生有所养、老有所依、死有所葬是人生三大福。其中，死有所葬是人生最后的一个基本需求。

可在土地资源供应紧张和物价上涨的今天，墓地资源匮乏，殡葬费用过高，殡葬业连续多年进入暴利行业排行榜，百姓普遍反映负担过重。这一民生问题，应当引起政府相关部门高度重视，殡葬服务行业规范管理已势在必行。

“高烧”不退的殡葬费

近日，笔者调查了山西省长治市几家墓园发现，随着近年来越来越多的人购买“活人墓”，墓园的土地可谓寸土寸金。“我们墓园的价格便宜的3万多元，中等的五六万元，估计今后还要涨。”长治一家墓园的工作人员告诉笔者，“现在的人们思想比较开放，很多老人都亲自来看墓地。人们的需求多了，墓地的价格也就随即升高，当然经济类型的墓地也有，价位5000～8000元左右，地段不好，也不气派，稍有经济能力的家庭都不愿意接受。”

“现在很多墓地都卖到几万甚至十几万元，这也太贵了吧？”不久前，在墓园提前为爷爷购买墓地的张女士说，“买一块墓地，一平方米都要上万元，而且每年的价格都在涨，早一些购买会便宜一些，否则以后都‘死不起’了。”

在晋城市的一家墓园，笔者了解到，普通墓地的价格在每平方米6888元至9999元不等，中高档墓地的价格在每平方米2万元至4万元不等，上不封顶。

在长治一些地方殡仪馆笔者了解到，销售的木质和石质骨灰盒，价格从200元到3000元不等。但现实中，中高价位骨灰盒供给充足，而低价位的骨灰盒仅有样品。另外，殡仪馆禁止自带骨灰盒，致使家属不得不购买中高价位骨灰盒。

据知情人反映，在殡仪馆内售价为一两千元的红木骨灰盒，多数用树脂材料假冒，成本只有几十元。寿衣成本不过五六十元，却能卖到三四百元。与此同时，存放骨灰盒管理费用从原来10元/年涨到目前100元/年，涨速之快、涨幅之大，令普通百姓难以承受。

据一家殡葬用品生产厂的负责人透露，寿衣、骨灰盒及包装盒（棺材）等物品的利润都在100%以上。有些收费名目让人看得眼花缭乱，如某地殡仪馆办理丧事的消费清单上面的收费近30项，总计4700多元，其中的灵车扎球、治丧彩牌等都属于重复使用，折旧成本很低，可谓一本万利。

“以二三十元的价格批发进来的骨灰盒，居然卖到两三千元，而成本2000元上下的玉雕的骨灰盒竟卖到3万元，用鲜花做成的花圈分别卖到200元、300元、600元，如果用鲜花簇拥遗体则要花到4800元，用鲜花布置灵堂则要花到2万元。仅仅半小时的遗体告别仪式，便花去了3万多元。”一位不愿透露姓名的知情人对笔者说。

市场垄断和传统观念造就殡葬业暴利

近年来，我国在殡葬体制改革方面做了很多工作，对殡葬市场也有所放开。然而，相当数量的地方民政部门将“准入审批权”转化为“经营独占权”，使得殡葬业的垄断坚冰仍未打破。目前，虽然殡葬管理处与殡仪馆分开设置，但这种分开仅限于形式，一些殡葬管理部门仍然享受着殡仪馆的经济利益。政企不分的体制，使殡葬业长期处于垄断经营状态，强化了卖方市场，数百万、上千万人口的大城市，仅有几家殡仪馆，是垄断造就了绝对的卖方市场。

殡葬业缘何成暴利行业？一位业内人士表示，许多环节得靠关系和金钱疏通，已是殡葬行业的潜规则。

家住太原南郊的秦国义讲述了父亲的安葬经过———死者到了殡仪馆就开始排队，然后就是等。这么一件大事，张罗来一群亲戚朋友，大家都有事，所以只好托关系、塞红包。不然还不知道啥时间轮到你。拿到骨灰到墓园还是排队，好的墓位大家都在抢。你不要那就一边等着，有人要。

商业墓地资源稀缺，高度垄断，购买者缺乏议价能力，只能任由墓产商宰割。而愈演愈烈的“厚葬礼仪”观念对殡葬礼俗影响也非常大。在市民郭辉看来，家属给老人送终也是为了老人和自己的“面子”，不少人不愿买低价墓地，而一些商家就趁机迎合了人们的这种从众、攀比心理，借机推高了墓地价格。

在笔者看来，殡葬业之所以有暴利可图，公众盲从传统习俗的因素不可小觑。人们为了显示家族的地位和财富，在办丧事上互相攀比、一掷千金，在一定程度上也给殡葬业暴利起了推波助澜的作用。

破除丧葬业暴利需多方合力

丧葬业暴利由来已久，需要各方合力，采取综合措施规范管理。笔者认为，应在以下几方面上下功夫：

理顺管理体制，实行供给侧改革，推动殡葬服务机构政事分开，管办分离。目前殡葬行业处在一个封闭的市场环境中，民政部门垄断经营。其服务与社会公益的目标日渐偏离，也和广大老百姓普遍收入、承受能力不相符。因此，要破除殡葬行业垄断的现状，就需要改革现有体制和管理方法，实行管理和经营分离。

同时进行“化整为零”的供给侧改革，打破封闭式的“一条龙”服务模式，形成“百花齐放”的细分市场。否则，投资成本过高，市场形成了“寡头”，名义上是开放市场，实质上是形成了价格垄断。可设置殡葬用品超市，引入殡葬用品生产企业在超市设点经营，打破行业垄断。提供最低价殡仪服务，并免除特困群众的丧葬费，以解决困难群众出殡难的问题。

健全法制，引导殡葬服务业有序发展。市场竞争不是万能的，竞争机制的建立离不开法制，没有法制，竞争不是发展为恶性竞争，就是走向价格同盟。因此，加强对殡葬行业的管理，健全法制是遏制殡葬暴利最有效的手段。应早日出台殡葬管理和收费的地方法规，引导殡葬服务业有序发展。依法管理和规范殡仪服务市场，切实落实殡葬服务收费标准；杜绝大街小巷到处卖寿衣、花圈、纸货的现象，保证低价位骨灰盒和墓地供应渠道，同时对畸高的定价作出适当限制，比如设计最高限价，防止殡葬服务价格突破“天花板”，一飞冲天。

提倡厚养薄葬、丧事从简的文明新风。政府与相关部门也应引导群众理性消费，打破传统丧葬观念，树立“厚养薄葬”的新风尚和健康的殡葬观念，抵制大操大办之风，转变从众攀比心理，树立文明节俭办丧事的新风尚。

（作者为农工党山西长治市委委员）