占道经营杜绝了、违章建筑被清除了、道路拓宽了、生态环境改善了……中新网记者连日来走访了侨乡汕头多个区县看到，该市在全市范围内推动创文整治，让城市环境迅速改观，营商环境更加优化，正实现信心回归、潮商回归、形象回归、特区精神和特区效率回归的发展态势。

上世纪80年代，著名侨乡汕头因侨而立，成为四大经济特区之一。虽然位于海西经济区和珠三角经济区的连接点，拥有李嘉诚等诸多海内外潮汕籍企业家优势，但三十多年来，汕头却一直颇受“特区不特”的困扰，发展落后于其他经济特区和珠三角地区。

“创文”整治前后的汕头西堤路骑楼对比图（上图为“创文”整治前，下图为“创文”整治后）张烈华 摄

长期以来存在的“乱象、痼疾”困扰着汕头这座城市：“人情社会”“熟人社会”影响着营商环境，占道经营、违章建筑等多年不治的“顽疾”影响着汕头的城市形象，污水、垃圾乱排乱放侵蚀着汕头的碧海蓝天……

去年5月17日，汕头提出2017年取得全国文明城市提名城市、2020年实现全国文明城市的创建目标，开展“创文”行动直面多年来根深蒂固的“痛点”。

在汕头城区，部分道路长期存在占道经营、违章违建现象，部分违章建筑甚至长达30多年仍未得到治理。在此次“创文”行动中，该市通过市、区县、镇街、村居四级文明联创，诸多“乱象”得到根治。

汕头“创文”整治前后对比图（上图为“创文”整治前，瑞平市场占道经验，下图为“创文”整治后，还路于民）张烈华 摄

住在汕头市平原街道的林先生说，十多年前，他们家的住宅小区“闯入”了几个占道摆摊经营的肉菜摊贩，由于无人监管，占道经营、乱摆乱卖的现象愈演愈烈，住宅小区变成了汕头市区最有名的肉菜市场。汕头推出“创文”行动后，沿街占道经营的现象得到整治，住宅小区恢复了往昔的平静。

根据汕头创文办统计数据显示，截至今年5月初，汕头共组织人力约453.5万人次，拆除违章建筑物约42.7万处，清理乱摆乱卖行为约74.6万宗，城市环境得到优化。

在潮阳区海门镇的练江海门水闸，记者看到，一艘打捞船在绵绵细雨中忙碌地作业，打捞漂浮在水面的水浮莲。由于受当地电子垃圾拆解及纺织服装印染等高污染行业的严重污染，练江一度成为中国污染最严重的河流之一。

经过数年来治理，练江水质有所好转，但仍未达标。为推进练江整治，汕头市委市政府日前还安排潮阳区和潮南区175家印染企业法人代表坐船游练江，敦促企业完善治污设施，搬迁进印染园区实现集中生产、统一治污，整治生态环境。

作为中国著名侨乡，汕头还通过“创文”行动推进小公园中山纪念亭、西堤路骑楼等旧城区的保育活化，延续汕头百载商埠的商脉文脉，留住海内外潮人的记忆和乡愁，获得李嘉诚、陈伟南等知名潮籍人士的赞誉。

谈及一年来的创文历程，中共汕头市委书记陈良贤说：“一开始不少市民质疑‘创文’，认为是‘一阵风’的行动，会流于形式，但随着‘创文’的推进，大家发现市委、市政府是动真格的，创文带来的城市面貌、生活环境的改善逐步显现，得到了市民们的认可、支持。”

由当地官方积极推动的“创文”行动演变成全民参与，一年来，汕头市民组建了近百支创文志愿者队伍，加入“创文”行动，截至今年4月，参与行动的志愿者约65.8万人次。

“创文”带来的“特区效率”回归，也让汕头显现出强劲的发展势头。官方统计显示，2016年，汕头实现地区生产总值2080.54亿元人民币，居粤东首位，增长8.7%。今年一季度，汕头延续去年的强势实现“开门红”，实现地区生产总值441.15亿元，同比增长8.8%，增速居广东全省首位。

陈良贤称，创文一年来，汕头市民的文明素质提高了，探亲乡贤认为城市形象靓丽了，干部队伍的精气神提升了，海内外潮汕人对汕头的认同感和归属感明显增强。创文没有句号，要推动汕头文明创建向更高层次、更高水平迈进，建设文明有序、开放包容的现代化城市。