民革常德市委会 

地方文化市场执法机构由同级政府直管

随着文化市场的不断发展，地方文化市场也需执法机构的执法规范。然而，文化市场综合执法工作往往因为执法体制机制不完善面临被动局面。比如：文化市场综合执法机构被认为没有执法主体资格，导致办案文书不能及时发送、办案取证耽搁、办案进度和效率无法保证等。

建议

省级以下文化市场综合执法机构在此轮的全面深化改革当中，可通过国务院立法设置为同级人民政府直属机构，形成归口政府直接管理的机制。一是明确其作为行政机关行使行政处罚权的权力，促进综合执法工作的协调和统一。二是解决其身份尴尬，凸显其“文化卫士”在意识形态领域作为唯一一支执法队伍的地位和作用，化解实际工作存在的各类问题和矛盾。三是其执法形式应为授权执法而非委托执法，以与相对集中行政处罚权的改革宗旨和目标契合。四是规范程序，让文化执法的保障作用发挥得更加有力和及时。（铁红旗）