作者：胡印斌

办公室里的浪费有多严重？据媒体报道，以一支不起眼的笔为例，中国制笔协会负责人透露，我国每年约消费45亿支笔，平均每人一年消费3支多。虽然全国人均平摊后看着不多，但实际上，办公室中的许多笔用了一次就被扔了。

很多小事经不起“算账”，办公室里的种种消耗就是如此。不只许多笔用了一次就扔，其他情况还包括：灯一直开着、电脑从不关机、空调有人没人都在运行、复印纸使用大手大脚等。这些都是小小不言的事情，多少年来好像也没有人在乎，可“从来如此”，就对吗？

问题还不止于此。在这些物品的使用上，很多人往往存在双重标准，只要一离开办公室，“画风”马上就变了。那些“本该如此”的精打细算、斤斤计较，全回来了。给孩子削好的铅笔要计数、多了少了都要过问，家中的电器随用随关，至于那些能够重复利用的物品，更不必细说。

“变脸”跨度之大、速度之快，令人诧异。这也提醒人们，其实，节约、浪费等，都是相对的，不可一概而论。大抵就是，凡是属性为“公”的物品，不妨宽松再宽松；反之，一旦归“私”，则力求物尽其用。

这也是为什么这么些年来，尽管舆论每年都倡导勤俭节约，而实际效果却总有不尽如人意之处的根源所在。办公室里的人们，并没有意识到，那支笔、那盏灯、那台空调究竟跟“我”有什么关系。或者再说得远一点，那个为公务接待而摆的宴席，是不是浪费，同样与“我”无关。

可见，遏制办公室浪费，一方面要积极倡导、引导人们注意小节，凡事不要马马虎虎、大手大脚，能省则省、能重复利用的则重复利用。这是一种美德，也是现代社会公民的行为准则。即便物质再充足，也要意识到节约的重要性，而不是把所有的公共物品都搞成一次性的。

另一方面，种种软性倡导之外，更需要制度层面的硬性约束。要知道，倡导很多时候并不能成为每一个人的规范。这需要时间，也需要激发每一个个体的内在响应，而如果人们都置若罔闻，或阳奉阴违，也会存在失灵的现象。最终导致年年倡导，收效却不大。

预算的约束就是一种硬约束。即应该将办公用品、办公室消耗等纳入预算监管，设定具体的指标，并在实践中不断调适，选取一个最佳的数值；同时，也要对支出的实际情况进行追踪，以确定是否合理、是否被切实遵守等。不要以为这是一个小事情，既然一支笔都能够达到数十亿的规模，其他的项目总量想必也不是一个小数目。

总的说来，对所有公务支出实施预算、监管全覆盖，也是现代政府的必由之路。目前，公众高度关注的“三公支出”正在逐步纳入严格监管，相应地，诸如办公室用品之类的监管，也有必要跟上，以回应公众的关切。