新一轮油价大战又在全国很多地区展开。

虽然此轮油价大战不是全国范围的,但是力度之大,却是罕见的。更重要的,此轮油价大战,不是民营加油站挑起,而是“两桶油”挑起的。经过一段时间的鏖战以后,油价也进入了一个新的低点,华东地区部分民营加油站92#汽油零售价已低至4.1元/升。而上一次看到4块多的汽油,差不多是十年前了。

按照媒体统计的情况,截至国家发改委6月9日对成品油价格进行下调后,今年已呈现出“四涨五跌两搁浅”的调价格局,累积下调汽油价格355元/吨,柴油价格340元/吨。也就是说,油价整体格局是呈下降趋势的。

一直以来,油价大战都是由民营加油站挑起,而很少出现“两桶油”主动发起战争的。但是,此轮油价大战,恰恰是“两桶油”挑起的,而且挑得很突然、很凶猛、很没有章法,导致民营加油站不得不被动参战。因为,长期以来,在油价方面,民营加油站的价格一般都要比“两桶油”低上每升一元钱左右,有的则要低出两元钱。即便如此,民营加油站也没有显示出太强的市场竞争力。原因就在于,对民营加油站油品的质量存在疑虑。

而现在,经过一段时间的价格战以后,两者的价差只有一毛钱左右了。也就是说,民营加油站已经没有继续把价格战打下去的空间了。而从“两桶油”的情况来看,则似乎存在着不把民营加油站全部打垮决不罢休的感觉。

虽然从客观上讲,出现此轮价格战,可能与国内炼油行业产能过剩、终端库存富余、批零价差较大有关,通过价格战,可能有效的消化库存、缩小价差,是一件好事。尤其对普通消费者来说,可以减少开支。但是,仔细分析则不难发现,此轮价格战可能决不只是价格问题,还是一个“降”字可以概括的。

要知道,自成品油市场放开以来,很多民营资本都进入了成品油销售市场,建起了很多加油站。同时,炼油环节放开以后,又增加了许多民营炼油厂,也包括地方炼油企业,从而与“两桶油”形成了新的竞争格局。按理,这是市场发展到一定程度必须出现的现象,也是市场对资源配置起决定性作用的体现。毕竟,垄断不是市场化。而只要垄断存在,消费者就难以获得平等利益。而冲破垄断的最有效手段,就是把市场放开。

问题的关键在于,由于在原油进口、成品油出口、企业设立审批等方面,仍然受到行政手段的钓管控,如成品油出口,如果没有配额,也就出口不了。那么,国内市场的竞争就必然会增强。而“两桶油”拥有原油进口、加工提炼到成品油销售等全产业链,一旦发生诸如价格战这样的问题,民营加油站、炼油厂等就根本没有办法竞争。原有的价格优势,也会倾刻变成劣势。而为了生存,有些民营加油站就有可能在油品上做文章,继而造成消费者利益受损。显然,这是不希望看到的现象,也是不应当出现的现象。

事实上,在市场经济下,“两桶油”与民营加油企业之间,真的没有必要变成完全的敌对关系,变成势不两立的阵营。国有与民营,应当相辅相成、共同发展。尤其是“两桶油”,更应当站在全局考虑,给民营加油站留点生存空间。毕竟,在现有格局下,不可能再回到国有一统天下的年代。中石化不是将销售公司实行混改,引入了许多民营资本吗?中石油也在积极推动改革,表达引进战略投资者的意愿吗?如果继续凭借国有的强势地位,对民营加油站采取赶尽杀绝方式,对下一步“两桶油”的改革是会带来影响的,甚至会影响到整个国企改革大局。因为,很多民营资本都还在等待观望,都没有表达出积极参与国企改革的愿望。如果“两桶油”等国有企业不能对民营资本释放出一些善意和诚意,是会伤害民营资本参与国企改革的信心的。

市场竞争是残酷的,但决不是无序的。“两桶油”与民营加油站之间的价格战,看起来是很正常的市场竞争行为,实质原本就不是在同一平台上进行的行为,“两桶油”明显控制着各方面的资源,卡着民营资本的喉咙,胜负结果也早就出来。只是,“两桶油”想把民营加油站推向何处而已。在这样的情况下,如果再不收手,民营加油站真的可能会出现许多不规范行为。

对“两桶油”和民营加油站来说,竞争不只有价格,不是一个“降”字就能体现竞争的真谛的。竞争应当有序,只有有序的竞争才能提高各自的市场竞争力。就算此次“两桶油”把民营加油站全部消灭了,是否就意味着“两桶油”的竞争力达到最高点呢?显然不是。相反,可能会让“两桶油”的竞争实力大大下降。

面对垄断,舆论和公众已经有太多的抱怨和质疑,如果为了垄断,再把刚刚形成的市场竞争格局打破,回归到原有的国有一统天下格局,是不符合十八届三中全会决定的,也是不利于推动国有企业改革的。这一点,必须引起“两桶油”的高度警觉,也要引起有关方面的高度重视。真的要打价格战,也请先脱下垄断的外衣、走下垄断的宝座。不然,不能打价格战。