要让富了老板、赔了政府、毁了环境的情形不再上演，监管要保持高压态势，制度设计更要科学完善。

“七星区采石场几年的税收约100万元，生态修复却花了近1000万元，而且破坏了生态环境，真是得不偿失！”桂林市七星区副区长易理冬感叹。多年来，桂林漓江一度存在的采石挖沙等行为，特别是无证非法开采，使漓江流域生态环境遭到严重破坏。去年以来，当地在中央环保督察组挂牌督办下，着力整治，20多家采石场被依法取缔，37人被问责。（见7月18日《经济参考报》）

从采石场收税仅约100万元，生态修复却耗费近1000万元，地方政府做的这笔“生意”简直亏大了，而据报道，在漓江周边采石挖沙投入小、利润大，一年山场租金只要几千元、上万元，租赁山头采石挖沙的企业却可以赚得盆满钵满——当地一家采石场，按照“采矿许可证”，年生产规模为15万吨，然而其每天开采量为1500吨。如此算下来，一年生产石材约54万吨，仅按每吨石材利润30元算，一年就可赚1600多万。

复绿代价是税收收益的10倍，是短视发展造成的赔本，而近年来类似发展模式竟在多地上演。一些地方经济总量小、财政实力较弱且发展无方，便不惜以破坏环境为代价追求经济增长，只算财政收入的经济账，不算生态保护的账，于是滋生出基于利益链、关系网的山石矿藏开采“盛景”来，侵蚀土地资源，破坏生态环境，影响百姓安居乐业。此前便有报道称，某地采石老板年赚百万元、村集体6年只收获30万，而后来的复绿代价是当年收益的30倍。实在让人震惊。

要让富了老板、赔了政府、毁了环境的情形不再上演，一方面，监管要保持高压态势。对经过审批许可的采石挖沙行为严格监管，决不允许超过审批开采量，一旦超过，便要依法严肃追究企业责任；对于无证非法开采，发现一起就当施以重罚，让其无法“东山再起”；对违反规定擅自审批采石场等建设项目的部门与责任人，也应依法追责。只有加大各方面的违法成本，才有望抵挡各路人马追逐暴利之心。

另一方面，制度设计要科学完善。一是政绩考核体系。比如，漓江流域治理好非法采石挖矿等乱象，为老百姓留住了绿水青山，走出了一条资源节约、环境友好的绿色发展之路，这应是地方政府的最大政绩。二是在采石挖沙等行业按照“谁受益，谁补偿”原则，建立生态补偿机制，向受益者收取补偿费、生态税，用于生态修复，绝不能纵容那些以牺牲生态环境为代价攫取利润的行为。