北京市社会科学院、社会科学文献出版社26日在京发布北京蓝皮书《北京社会治理发展报告(2016～2017)》称，受一系列因素的影响，首都人口规模调控工作任务依然艰巨。

蓝皮书指出，伴随着经济、社会结构的巨大转型和城市化的加速推进，北京市人口规模日益庞大，人口结构更加复杂，给全市居住、就业、教育、卫生、财政、城市建设与管理等造成了较大的压力。目前，全市常住人口达到2300万人，近5年年均人口增长量为80万人左右，相当于一个中等城市的人口。

蓝皮书认为，从实际情况看，相关政策还有待进一步完善。此外，人口流动的市场化规律与行政化的人口规模调控之间存在矛盾。

蓝皮书指出，公共资源分布不均衡也是导致人口疏解落实难的原因之一。长期以来，优质的公共服务资源，特别是教育、医疗卫生等资源集中在中心城区。人们对优质公共资源的渴望，导致了人口向优质公共资源所在地区集中，人口分布失衡。

蓝皮书强调，未来一段时间，北京市人口与资源环境的协调发展还将面临巨大压力。北京市需要聚焦首都城市战略新定位，以国际一流的城市管理标准推进城市人口与资源环境的协调发展，加强以流动人口为重点的首都人口规模调控工作，成为在新时期破解首都发展难题、推进城市人口与资源环境协调发展的必然要求。