我国推行建设工程监理制度已经20多年了，毫无疑问，在这20多年间，工程监理制在一些优秀的建筑项目中起到了提高建设工程质量、建设工程管理水平和投资效益的作用。然而，一些劣质工程却往往也是出自监理之手，所有建设项目中的腐败问题监理多少也有难逃之责。因为有腐败就会在项目上有非常之动作，而监理的职责就是要确保项目运行在正常的达标轨道当中。因此，完善监理人员责任制也是营造企业良好营商环境的重要环节。

在这里，有一个流传很广的小段子很能说明问题的原因。有个孩子问：“建设单位、设计单位、施工单位、安监站都是干什么的？”其母回答：“建设单位就像你爸，什么也不干，整天背着手光知道训人，但他是主心骨，任何事都得听他的，全家人都围着他转。设计单位就像你爷爷，思想保守，观念落后，提着鸟笼子瞎晃悠，到处指指点点其实啥也不管。施工单位就像你妈，整天傻干活，忙里忙外，做出家务还得接受检查监督，有事还要挨你爹、你爷的训。安监站就像居委会奶奶，处处看咱家里的事情不顺眼，整天唠唠叨叨，但谁也不听她的。”孩子又问：“还有监理单位呢？”其母再答：“监理就像你。说是监督你妈的，但又吃爸妈的饭、穿爸妈的衣、花爸妈的钱，只能装装样子监督一下。不过有时耍起小脾气来，还得老妈拿钱、拿糖哄着你。”正是这种建设制度存在的弊端，为一些监理的违法乱纪提供了土壤，让正常运作的企业失去了公平、公正的营商环境。

建筑工程是百年大计，规范工程监理行业意义重大。为此提出如下几点建议：

1、实施监理工程师终身问责追责制。建筑业管理应加紧与国际接轨，在项目管理过程中制定各专业监理工程师所需承担的责任与义务，加强监理工程师建责、问责制度，让第三方的各专业监理工程师不敢不认真履职履责。通过实施监理工程师终身问责追责制，使其履职与建筑物本身的生命周期同期问责、追责，当出现违规违法情况则终身退市。

2、设立监理人员对口机构。监理工程师要有效进行职业执法，需要有一个上级对口机构。建议在建管委设立由专业人员与纪检人员共同组成的对口办公室，让监理工程师可以直接反映情况，让承担责任的广大监理工程师有自己维权的直通车，从而可以放心履职。

3、加紧开展职业培训工作。加快在各级学院、大学设立监理工程师专业，保障监理人员队伍的建设落到实处。

4、加紧出台指导性收入标准。保障不同等级的监理工程师（高级、中级、初级和一般从业人员）合理合法的收入水平，让他们真正可以撸起袖子加油干，抓好建筑项目质量，强化建筑业公平、公正、公义的市场营商环境，从而更好地服务于社会主义建设事业，服务于我们的百年中国梦。

（作者系上海青浦区会员、上海乃村装饰工艺有限公司董事长。）