虽然只是一名科级干部，但由于担任工程项目的具体经办工作，通过违规审批致使国家损失千万，还利用职务之便套钱，充当违建“保护伞”。

他就是海口市琼山区凤翔街道办事处武装部原部长谢邦琼（副科级）。据检察机关指控，在担任路网工程项目签订组副组长期间滥用职权违规审批，致使公共财产遭受重大损失11206510元。在担任凤翔街道办武装部部长、工委委员期间，利用职权多次收受他人贿赂共计415000元。

近日，海口市中级人民法院终审判决，谢邦琼犯滥用职权罪、受贿罪，判处五年六个月。

纵容违建瓜分“茶水费”

2011年，海口市政府决定征收琼山区府城镇铁桥社区林村、赵村等村集体土地用于修建琼山区滨江西安置小区1号、2号路网改造工程。

2011年底，琼山区政府成立保障性住房周边路网土地征收和拆迁工作指挥部，指挥部下设协议签订组、审核组以及审批组。协议签订组负责对该项目征收范围内土地及地上附着物的征收与拆迁工作，时任府城镇政府武装部部长的谢邦琼被任命为协议签订组副组长。

当年12月，海口市琼山区住房和城乡建设局与海口市顺丰房屋拆迁工程公司签订委托协议书，将南江花园暨滨江西安置小区1号、2号路网及其他路网范围内的土地及其地上建筑物、附属物的拆迁工作，以及拆迁对象的产权、结构等情况的调查、登记工作委托顺丰公司负责，顺丰公司指派其工作人员符某（另案处理）担任该项目经理。

符某为骗取国家征收补偿款，伙同琼山区铁桥社区居委会林村居民小组组长黄某（另案处理）与海口市房屋征收办公室工作人员何某亮（另案处理），将林村被征收土地范围内东阳家具厂后侧的一处平房实施扩建与加层。

2012年初的一天，当符某等人抢建的房屋正在施工加建第二层时，谢邦琼带领项目协议签订组人员、顺丰公司工作人员前往林村开展现场调查摸底工作，黄某陪同配合。谢邦琼发现了符某等人抢建的房屋，当即表示征地公告后抢建的房子不予补偿，黄某随即向谢邦琼提出给予关照，并表示“到时大家都有茶喝”，谢邦琼当场表示同意。过后，该平房被抢建成两层虚假框架结构的楼房。

违规审批致国家损失千万

2012年4、5月的一天，谢邦琼带领项目协议签订组、顺丰公司、海南中兴华土地房地产评估公司等工作人员前往林村开展测量登记工作，由符某负责对征收范围内的土地、房屋及其附属物进行测量及办理补偿登记。

在现场，黄某向谢邦琼提出希望将东阳家具厂后侧该栋抢建的两层虚假框架结构楼房按框架结构办理补偿登记，谢邦琼看后提出质疑，黄某遂请求谢邦琼给予关照并承诺日后会予以感谢，谢邦琼当场同意。

检方指控，符某随即将该房屋与东阳家具厂范围内被征收地上其他附属物一并登记，后再办理征收财产分割手续，将该房屋以份额的形式分配其家人和朋友名下。符某将相关征收补偿审批材料上报谢邦琼签字复核时，谢邦琼明知该抢建的虚假框架结构两层楼房不属于补偿范围，仍违反规定予以审核并上报审批，致使符某、黄某、何某亮通过抢建房屋的手段获得国家征收补偿款共计1813960元。

另查明，加层抢建的两层楼房，加层抢建前为混合结构的250平方米的平房。该项目评估公司的评估标准：混合结构评估标准为每平方米1632元，简单装修评估标准为每平方米200元，该平房的实际补偿款应为646650元（含征收奖励补助）。符某、黄某、何某亮通过抢建房屋的手段骗取的国家征收补偿款为1167310元。