禁副市长随意出席活动，可设正负面清单

■ 来论

对副市长等随意站台做出禁止性规定，也能避免角色错位和不当“背书”。

据《大河报》报道，8月11日，郑州市政府官网公布“郑州市人民政府市长副市长内事外事活动制度”，未经市委批准，副市长一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。

年初，河南省政府提出，今后省长到基层调研，省辖市主要负责同志不陪同。而今郑州对重要官员随意站台设限，沿袭了“狠抓作风”的势头。

得看到，有些地方副市长出席剪彩、奠基等活动的新闻，常见诸报端。虽说此举可能释放的是重视相关工作的信号，可这或许会让很多领导干部分身乏术；轻易给企业站台，也难免被视作“背书”，有些企业、商人还可能借此自我标榜、狐假虎威，进而影响市场公平竞争。

最近就有媒体披露，新余市一副市长曾被一传销组织欺骗，为其活动公开站台。而郑州的相关规定，无疑能规避类似风险。

类似规定其实早已有之。如2013年北京市政府就已明确：未经批准，不安排市政府领导出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。

在简政放权的大背景下，对副市长等随意站台做出禁止性规定，本质上也是让“市场归市场”。包括政府秘书长、副秘书长、局长、副局长等官员，也都该未经批准不得随意给企业“站台”。当然，前提是遵循“非必要不可为”原则和经过批准。

在“彗星式调研”频现的当下，一旦副市长出席某个活动，有时其秘书、司机及相关部门负责人也得陪同；活动规模也可能因其变得更隆重。所以这也能减少行政成本和社会资源浪费。

今后，包括副市长在内的主要官员，哪些活动该出席、哪些则不允许出席，或许也可采取正负面清单模式，列白名单和划红线，作为上级批准的依据，也作为公众监督的依据。

□冯海宁(教师)