第一核电站发生地下水流入反应堆厂房内部，与因核事故熔落核燃料等接触造成核污水的现象。为阻止地下水流入厂房，东电计划在地下制作冻土壁，减少流入厂房的地下水以控制核污水的增加。然而一旦建成冻土壁，厂房周围的地下水位将大幅下降，可能会与厂房内核污水水位逆转导致核污水外泄。

东电在6月28日召开的有反应堆报废作业相关规制委员会会议上介绍称，即使在降雨量极端偏少的情况下，也可通过厂房周边的竖井控制地下水位，防止核污水泄漏。规制委基本同意全面冻结，对东电申请变更的实施计划展开了验证。

本月2日4号机组附近的一处竖井地下水位降至可能导致核污水泄漏的低位，但规制委判定“因周边挖掘施工造成的局部情况，对冻土壁的运转影响甚微”，批准实施计划的变更。

冻土壁是在1至4号机组四周埋入冻结管，通过循环冷却液体在地下构建冰壁，截至目前分阶段实施了冻结。