在具体操作流程上，贫困户可直接贷款。贫困户自愿申报，由县、乡、村级金融扶贫服务组织审核公示，参与银行按程序批量审批，相关担保公司同步跟进，县、乡、村级金融扶贫服务组织配合相关银行业金融机构实施贷后管理。

带贫企业贷款时，首先自愿申报，由县、乡、村级金融扶贫服务组织审核公示，银行业金融机构、省辖市或贫困县政府性担保机构、河南省农业信贷担保有限责任公司、河南省中小企业担保集团股份有限公司联合授信，县级扶贫办负责签订“政府、相关银行业金融机构、带贫企业、贫困户”四方带贫协议，参与机构联合实施贷后管理。

方案规定，对符合贷款条件贫困户的贷款利率参照贷款基准利率执行，对带贫企业的贷款利率原则上按照上浮不超过同期贷款基准利率的10%确定。

脱贫攻坚期内，对符合条件的贫困户5万元以下、期限3年以内的扶贫小额信用贷款，县级财政按照同期贷款基准利率给予全额贴息；对带贫企业发放的扶贫小额贷款，县级财政根据带贫企业带动贫困户数相对应的额度，按照年利率2%进行贴息。

贫困户的贷款和带贫企业的贷款均可享受担保费补助。对贫困户的贷款，省、市、县级财政按照每年1.5%的担保费率，分别对同级政府性担保机构给予补助；对带贫企业的贷款，省、市、县级财政按照每年0.5%的担保费率，分别对同级政府性担保机构给予补助。（王林园）