建立医养结合的养老服务体系 

□侯惠荣

随着中国人口老龄化趋势的发展， 民主党派也越来越多地关注并参与到社会养老服务领域中，无论是理论研究，还是实务操作，或者资金投入，民主党派都积极参与其中。

就推动民主党派参与养老社会服务，笔者认为民主党派应积极参与建立医养结合的养老服务体系。

推进医养结合型养老模式建设。从政府到民众需要实现“三个理念”转变：养老理念的转变，将家庭式、就近的、松散的、自立式养老转变为社会提供宜居环境、由老年人集体居住的互助式养老；医疗理念的转变，从目前以治疗为主的医疗模式转变为医疗、预防、保健并重，鼓励医疗机构举办养老或者参与养老机构的服务工作；消费理念的转变。鼓励群众积极参加基本医疗保障，并把资金引导投资到医疗保险、养老保险和健康保障的多层次健康消费上来，变被动医疗为主动预防，增加保健、养老方面的个人消费。

统筹推进医养结合养老服务体系建设。建立医疗机构和养老机构合作的联合体，实现二者资源的有效融合。要统筹基本公共卫生服务与基本养老服务，加强民政和卫生计生部门在规划与审批环节的合作。鼓励有条件的养老或医疗机构采取内设模式，增强服务能力。发挥政府、社会和市场的力量，满足居家老人的医疗护理服务需求。借鉴美国临终关怀保险项目和日本“介护保险”(即护理保险)的经验，有关部门应研究制定服务于医养结合模式的相关政策。大力发展商业健康保险、老年人长期护理保险，建立分梯次的老年护理保障经费支付体系。鼓励发展养老互助、慈善捐助、国民救助等社会救助公益事业。

（作者系民建北京市朝阳区委会副主委）