手工活外发加工合同属于承揽合同，适用《合同法》相关规定，但合同双方由于知识、信息、经验等不透明、不对等，导致承揽方往往陷入定作方的合同陷阱。相应职能部门由于调查取证困难，执法困难。

建议

针对手工活外发加工合同争议问题，充分依托“12348”“12315”等平台，畅通法务咨询、纠纷投诉、违法报警等渠道，建立和完善“部门联动、快速调解、依法查处”的工作制度，逐步形成实现司法调解、行政调解、人民调解有机结合的多元化调解机制。

劳动、市场监管、公安等部门应建立专项联席机制，各司劳动行为、经营行为、产品质量、合同规范等行政监管职责，进一步健全行政执法和刑事司法的衔接机制。(赵 曦)