解决政策落地的“最后一公里”问题

——重庆市政协监督性重点协商“加快实施创新驱动发展战略”侧记

人民政协报记者 凌云

“深入实施创新驱动发展战略,全力建设西部创新中心,重庆还需持续发力,政协责无旁贷!”9月27日,重庆市政协常委会议的监督性重点协商进入尾声,市政协主席徐松南殷切寄语委员们要继续为重庆实施创新驱动发展战略履职尽责,实现新作为、取得新成效。

此刻,牵头并参与“加快重庆实施创新驱动发展战略”协商调研工作的市政协副主席吴刚,心中颇有感慨。他说,这是市政协近年来组织的规模最大的一次协商:67家单位组成综合调研组和43个专题调研组,从今年3月开始,聚焦市委、市政府“创新45条意见”和124项任务分工,深入创新一线开展深入调研,对照监督相关文件的贯彻落实情况,“认真查找问题,精准提出建议,以监督性协商促进全市实施创新驱动发展战略!”

调研成果能否帮助解决关于创新驱动发展的具体政策落地“最后一公里”问题呢?

会上,1篇综合报告、55篇子报告、10位委员发言,为本次协商奉献了足够的厚重度。

“创新基础存在差距、创新人才相对短缺、创新驱动体制机制不够完善……”市政协常委、科教文卫体委主任张明树代表综合调研组率先发言,直击“痛点”,并从推动创新成果转化、支持本土企业自主创新等方面提出建议。

尹华川常委代表市政协经济委所作的发言选择了站在科技型中小企业的角度。他说,虽然近年来从国家到地方都连续出台了“双创”扶持政策,但这些政策分散在各个部门,其激励作用未能有效发挥,建议整合政策资源,优化政策流程,形成合力让“双创”扶持政策真正落地。

“我市创新资源总量不足和既有资源利用不足之间的矛盾依然存在。”张克敏常委代表民进重庆市委呼吁加强创新资源开放共享。她认为,由于缺少考核倒逼机制等原因,高校、科研院所和企业等资源主体参与开放共享的意愿不足。建议通过混改、专制等方式,扫除优质创新资源以市场化方式参与开放共享的体制机制障碍。

邓世军常委则聚焦人才问题,大声疾呼要“引才育才留才用才并举”,建议进一步探索实施柔性引才计划、重庆籍高端人才返乡计划、海外高端人才引进计划,并分层次有针对性地引进最急需的人才,做大科技人才资源总量。

“加强高校国家级创新平台的培育和建设”、“增强院所创新能力”、“强化政策导向,促进企业加大研发投入”……以问题为导向,聚焦短板,常委们纷纷抛出自己的见解。

市委常委、市政府常务副市长吴存荣和20家市级有关部门的负责人参与了这次协商。结合重庆加快实施创新驱动发展战略的情况,吴存荣从政策、人才、体制机制等方面对委员们的意见建议一一给予回应,表示将认真研究、积极吸纳大家的真知灼见。

“要进一步增强科技创新意识,提高推动和服务科技创新的能力和水平。”徐松南叮嘱常委中的企业家要努力成为创新的有力组织者和推动者,提升企业创新能力,将更多更好的创新成果转化为现实生产力。