随着城市化进程的加快、企业改制的深入和农村富余劳动力的增加，下岗失业人员和进城务工农民的数量进一步增多，劳动力供求矛盾更加突出。弱势群体比例加大，实现稳定就业的难度进一步增加；优惠政策落实不到位，就业管理和服务不到位，影响了创业再就业工作的开展。

建议

把城乡就业安置纳入政府工作目标考核体系，进一步明确各级政府和有关部门在资金投入、落实政策、开展培训、组织就业援助等方面的责任。建立城乡统筹的劳动力市场，实行城乡一体的就业登记、技能培训和动态管理制度。加强劳动力市场信息网络及相关设施建设，通过政府购买服务，实行免费职业介绍服务制度，逐步开展农村劳动力就业登记制度，落实进城就业人员法律援助制度。（侯广新）