10月26日，《西安市控制吸烟管理办法（草案）》在网上全文公布，征求社会各界意见。草案规定，西安市国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人，是本单位控制吸烟工作的第一责任人。每年5月31日，倡导烟草制品销售者停止售烟一天，吸烟者停止吸烟一天。

西安市控制吸烟办法最大的亮点在于：倡导经营场所、烟民每年5月31日停售、停吸一天香烟。我们从这个地方控烟办法里，看到有关部门积极行动，为了控制香烟危害而绞尽脑汁。但只是倡导“停售一天”和“停吸一天”，意义并不大。

首先，这只是倡导性质的。是不是“停售、停吸一天香烟”，完全依靠的是香烟销售者和烟民的自觉。有多少经营场所会响应号召“停售一天香烟”，又有多少烟民会“停吸一天香烟”？没有约束的倡导，发挥不了作用。即使这个倡议能够得到大家响应，意义能有多大？过了这一天，一切都又会回归到烟雾缭绕的“往日模样”。

西安市有关部门控制香烟危害的初心是好的，但是不能指望“停售、停吸一天”，最实际的做法，就是将现有的控烟规定落到实处。

比如，公共场所禁烟虽然推行了很长时间，可是在公共场所抽烟的人依然我行我素，如何不让公共场所禁烟规定成为摆设？在机关单位办公区域是不允许吸烟的，而实际上这一规定刚一推行的时候，一些老烟枪还知道有所畏惧，躲到厕所里抽烟，而现在则又开始在办公室吞云吐雾了。还需要注意的就是二手烟的污染问题，因为自己抽烟导致他人无奈吸食二手烟，是不是也应被处罚？

最需要思考的是，如何不再让地方政府对烟草经济存在依赖，一边喊着禁烟，一边还要从烟草里获取利益。