“土地确权登记是给我们农民办的大好事。之前因为耕地纠纷,乡邻间时常有点小矛盾。现在好了,每家都有个大红本,谁家多少地,边界在哪儿,清清楚楚。”家住河南省确山县普会寺镇白山村的农户刘景花拿出自己土地确权的“大红本”高兴地对记者说,她家7亩多地包给公司,一年一亩地1000元,在地里帮公司干活一天还能落60元工钱,日子越过越有盼头。

刘景花所说的公司就是确山县汇博现代农业(扶贫)示范园。该园负责人朱战营表示,农村土地承包确权登记办证为推广土地流转、实现规模种植创造了有利条件,明确了承包地的权利归属,承包户才能放心流转,公司才能有稳定的经营环境。

2013年中央提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”的重大战略决策。近年来,河南省委、省政府高度重视,统筹谋划,周密部署,坚持把开展农村承包地确权登记颁证工作作为全面深化农村改革的重要任务,列入重要议事日程,实行台账管理。各地各有关部门采取综合性举措,认真落实农业部各项具体要求,不省步骤、不减环节,协同发力,实现了全省农村承包地确权登记颁证工作扎实有序开展。

河南省农业厅党组成员、省农业产业化办公室主任王俊忠介绍,截至目前,全省共有2060个乡镇的46087个行政村开展了确权登记颁证工作,完成确权到户面积11055.14万亩,占应确权面积的110.63%;已完善合同1872.74万户,占应确权农户数的98.01%;颁发土地承包经营权证书1838.51万户,占应确权农户数的96.22%。全省基本实现了新版农村土地承包经营权证书应发尽发。

据了解,农村承包地确权登记颁证采用先进测绘技术,有效解决了农村承包地地块长期存在的面积不准、空间位置不明、档案管理不规范等历史遗留问题。实现了承包面积、承包合同、登记簿、承包经营权证书“四相符”和承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”,为进一步落实好各项惠农政策、解决“谁来种地”问题提供了科学依据和基础条件。

在国家农村改革试验区河南信阳,市委书记乔新江告诉记者,“通过开展确权登记颁证,从根本上强化了对农村土地承包经营权的物权保护,明确了承包归属,维护了农户承包权益,推动了农村土地经营权的规范有序流转”。截至2016年底,河南省农村土地流转面积3853万亩,占家庭承包面积的37.7%,637.57万农户流转出承包耕地。与此同时,河南省稳步推进农村承包土地经营权抵押贷款试点,截至2017年6月底,全省9个农村承包土地经营权抵押贷款试点县(市)发放农村土地经营权抵押贷款余额超过4亿元,减少了农户与新型农业经营主体的融资成本,为现代农业发展注入了新的活力。(经济日报·中国经济网记者 王 伟)