【学习进行时】十八届中央政治局第一次会议，八项规定出台。十九届中央政治局第一次会议，审议贯彻落实中央八项规定的实施细则。两次“首会”都研究了一个议题：党的作风建设。5年来，八项规定给中国带来了怎样的巨大改变？未来，党的作风建设如何继续？新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，带您一起深入思考。

“天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！”民心是最大的政治。如何得民心？以习近平同志为核心的党中央抓住了党的作风这一焦点，以此为抓手，进行了一场深远、深刻的“全面从严治党”布局。

两次“首会”，同一议题

“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”习近平的这句话分量十足，深意十足。

对这一关系“生死存亡”的大事情，党中央将之作为头等大事来对待。

10月27日，十九届中共中央政治局召开会议。这是党的十九大闭幕后的第一次政治局会议。这次会议审议了一项重要文件——《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。

修订后的实施细则，坚持问题导向，根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，使之更切合工作实际，增强了指导性和操作性。

第一次政治局会议，就研究进一步深化落实中央八项规定。这一举动既是对党的十九大新部署新要求的坚定贯彻，也是向全党全社会释放了一个强烈信号：作风建设永远在路上，不是阶段性的，而是要驰而不息、久久为功。

这一幕，让人不禁联想到五年前的12月4日。

那时，十八大闭幕不到20天，十八届中央政治局的第一次会议，审议的就是关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。那次会议，对调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等提出了具体要求。

从此，“八项规定”成为一个改变中国的政治词汇。以此为“切入口和动员令”，一场标本兼治、面向未来的大棋局就此铺展，一场涤荡党内痼疾顽症、赢得民心民意的战役就此打响。

两届领导集体，第一次政治局会议，都以八项规定开局。这一举动，体现了以习近平同志为核心的党中央对“水”“舟”关系的深刻理解。

破立并举标本兼治，八项规定改变中国

五年来，八项规定这套破立并举、治标治本的组合拳虎虎生风，效果显著：

中央纪委监察部网站公布的数据显示，截至2017年10月31日，全国已累计查处违反八项规定精神问题193168起，处理262594人，给予党政纪处分145059人。

动真格的结果让人欣喜：

中央纪委数据显示，在截至2016年12月查处的15.53万起问题中，违纪行为发生在2013、2014年的为12.15万起，占到78.2%；违纪行为发生在2015年的有2.34万起，占15.1%；违纪行为发生在2016年的有1.04万起，仅为6.7%，表明违纪增量不断减少，违反中央八项规定精神问题得到有效遏制。

财政部数据显示，从2012年到2016年，中央本级“三公”经费实现“四连降”，2016年中央本级“三公”经费比2012年累计减少26亿元，累计降幅达35.0%，其中因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费分别累计下降6.5%、36.4%和70.3%。

民意对此有积极的回应：

国家统计局2017年6月进行的民情民意电话调查显示，94.8%的受调查对象肯定以习近平同志为核心的党中央制定和落实中央八项规定的成效，91.8%对中央八项规定长期执行有信心，85.5%认为中央八项规定实施以来身边党员干部工作作风有明显改进，89.5%认为党员干部工作作风带动社会风气有明显改进。

天地之秤，百姓为砣。涓滴成河，民心凝聚。

“干部作风什么样，发展最能看门道。”福建省连江县筱埕镇官坞村退休村支书林哲龙说，如果一个村子党员干部作风不好，没有精气神，全村就没有干事创业的好氛围。“现在老百姓都说，村里找到了全面小康的金钥匙！”

中国这一聚党心得民心之举，也引起了世界的关注。

新加坡《联合早报》评价说，过去五年，中共“打虎拍蝇”给外界留下强烈印象，其力度在中共历史上前所未有；反腐部门严格自查，慎防“灯下黑”；在“天网”等行动中，追回一批外逃人员……这些成果深得民心。

哈萨克斯坦共产人民党中央委员会书记阿依肯·科努罗夫说，中共通过实实在在的行动，在人民群众中树立威信。

巴勒斯坦民族解放运动官员穆斯塔法·易卜拉欣表示，中国共产党近年来通过持续的思想政治建设，狠抓党内风气，增强了民众的信任感，证明中共为人民谋福利的本色没有改变。

深刻认识四大危险，作风建设永在路上

五年来，党的作风建设卓有成效。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，八项规定已经成为老百姓耳熟能详的词汇，也逐渐成为很多干部的自觉行为。那么，我们是不是可以松口气、歇一歇了？

对此，习近平保持着清醒的认识。他一再强调：

“持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长”；

“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾”；

“落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，要坚定不移做好工作。”

......

风平浪静，不代表没有潜流。习近平的目光深邃，看到了太阳的黑子，看到了潜在的危险。

十九大报告中，习近平严正指出，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，强调要“深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”。

逆水行舟，不进则退。“在改进作风问题上，我们不能退，也退不得。”

风物长宜放眼量。“只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。”

作风建设，是一场艰苦的自我革命，是一场只能前进不能后退的自我革命。刀刃向内、刮骨疗毒，作风建设永远都是进行时。