农业是农民的命脉，土地是农民的命根子。今年，中共常德市委、市政府提出“开放强市、产业立市”战略。常德是农业大市，发挥这一优势、推动农业现代化实现突破是推动这一战略实现的重要课题。

建议

要通过培强管理主体、培育经营主体、培养引进能人，重点解决牵头问题，着力培育发展主体。要通过建立发展专项基金、实行税费减免政策、加大金融信贷力度，积极破解引导问题，不断强化发展举措。要盘活自然资源，通过招标等形式开发利用好农田、山林、水域等集体自然资源；盘活地缘资源，部分城郊村、城中村以及靠近开发区、交通要道的村，要充分利用地理环境优越、交通便利、信息通畅、基础设施较好等有利条件，在发展二、三产业上走出新路。要创新思维，建立村级集体经济新模式，实行入股合作社模式，按比例合股经营，风险与利益共享。要做好市场文章，构建大农业格局，积极发展传统种养业、现代加工业、社会服务业。要推进民主管理，强化考核激励，妥善处理增值问题，扎实坚守发展责任。（铁红旗）