选派驻村干部，从各单位到市委驻村办，需要经过层层把关；驻村后，在干部手机上安装具有定位功能的考勤打卡软件，每周还派出督查组，防止个别人混资历躲清闲……为了让干部扶贫有章法、干事有热情，湖南省怀化市从制度链条入手，不断完善驻村工作队伍选拔考核工作方式，让“挂名式”“走读式”“磨洋工式”干部无所遁形。这样的案例，也为各地从严治吏提供了镜鉴。

“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。”干部有干事的良好状态，是一个地区经济社会发展最重要的“软实力”。驻村帮扶也好，一线攻坚也罢，作为一名党员干部，无论担任什么职务，身处什么岗位，都应该把责任扛在肩头，尽心为民，履职尽责。然而，总有少数干部在其位不谋其政，“混”字当头、“拖”字打底、“躲”字立身，得过且过、推诿扯皮、追求安逸享受。这样的歪风，不仅容易疏远党群关系，给群众留下“脸难看”的不好印象，更容易让基层治理空洞化，让群众事难办。

坦率而言，干部不在状态、不作为慢作为等现象并非新鲜话题，人们对此危害的认识也不可谓不深。不少地方也已推出诸如“鼓励群众举报投诉”“一案双查”“严肃问责”等举措，但类似的问题却依然屡禁不绝、难以根治。问题何在？是制度不够多，还是管理不够严？恐怕都有，但很关键的一个原因在于管理不够精细。

管理抓到位，干部才有为。就拿驻村干部来说，从驻村前的选拔任用，到驻村时的组织管理，再到驻村后的考核问责，哪一项环节出了纰漏，都会让企图浑水摸鱼的干部有机可乘；任何一个环节没有做到精细化管理，都容易有漏网之鱼。习近平总书记曾指出，扶贫工作需要下一番“绣花”功夫。事实上，从严治吏，又何尝不需要下足“绣花”功夫？只有干部管理的全链条都做到了精细化，才能让不作为的干部“混”不下去，从而更好地激发干部干事创业热情。

小智治事，中智治人，大智立法。制度问题往往更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。精细化管理固然重要，但更重要的是扎牢制度的笼子。当然，制度并不在于多，而在于精，在于务实管用。什么样的制度才务实管用？除了符合本地实际，很关键的一点是要让制度形成一个完整的闭合链条。怀化驻村干部的管理之所以成功，不仅在于建立了严密的制度，更在于做好了各项制度的配套衔接，让制度之间彼此呼应，避免了制度的“碎片化”。在突出制度针对性的基础上，不断增强制度的合力。这，也是下足“绣花”功夫的题中应有之义。