鼓励新能源汽车发展,是趋势,补贴政策也需要继续坚持。补贴政策调整的目的,其实还是让消费者以适中的价格用上技术和质量更高的新能源汽车。

最近一段时间以来,关于新能源汽车补贴政策酝酿进一步收紧的消息引发了多方关注。有媒体报道称,有关方面正研究调整2018年中央财政补贴政策,倾向鼓励高里程、低能耗车型。而新能源汽车续航里程150公里以下的产品补贴或将非常之低,新能源客车与专用车的补贴额度则有明显下调。同时,也有消息称,新能源汽车地方补贴面临取消。

消息虽然有些差别,但从近段时间以来来自各方的消息来看,舆论均比较认可:就是补贴政策要进一步调整,需要在原有基础上进一步细分,强化对先进技术和产品的补贴。补贴应该更加倾向于能量密度高的产品。

众所周知,新能源汽车补贴分为中央财政补贴和地方政府补贴两部分。2010年,财政部、科技部、工信部和发改委联合发布《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》,要求地方财政对充电基础设施、新能源汽车购置和电池回购等给予支持。不可否认,正是因为有央地财政补贴的大力支持,国内新能源汽车保有量才得到了迅速增长,整个行业也得到了迅猛发展。

新能源汽车补贴政策需要调整。一是,一些地方发生了令人意想不到的“骗补事件”。财政部在2016年就曾公布,仅苏州吉姆西、苏州金龙等5家企业骗补总金额已经超过10亿元。2016年底,工信部等四部委出台新能源汽车补贴调整方案,方案要求地方补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%。随后,各地陆续明确了地方补贴标准。其中,北京、天津私人领域按国标50%补贴。

“地补”不超过中央补贴50%,显然透露出政策调整的信号。而在调整以前,以一辆6-8米纯电动中巴车为例,国家补贴标准为30万元/辆,很多地方按照1:1补贴,则一辆车仅补贴就能拿到60万元。这么高的补贴让很多车企垂涎欲滴。一些缺乏技术含量的企业发现,“骗补”远比改进工艺、降低能耗更加有利可图。

二是在新能源汽车补贴政策试行数年之后,需要向更高阶段发展,需要更加充分考虑促进产业发展、提质增效方面的作用,并提高补贴政策在技术进步和产业引导方面的效率。近年来,实际上不少企业推出了大量的低端新能源汽车,技术含量不高,却依靠补贴而活得很好。而未来的补贴则应该更加体现对优质企业和先进技术的支持,而不宜再给那些滥竽充数者以机会。

可以预期,补贴调整后,或将出现新能源汽车落后产能被淘汰,以及一部分企业竞争失利退出市场的情形。一些依靠财政“输血”成为名牌的企业,甚至可能从市场消失。但无论如何,新能源汽车的健康、持续发展,仍有赖于充分的市场发育、公平的市场竞争;而补贴更有效率,则会更加符合市场的趋势。鼓励新能源汽车发展,是趋势,补贴政策也需要继续坚持。而补贴政策调整的目的,其实还是让消费者以适中的价格用上技术和质量更高的新能源汽车。(社论)