只有产业和集体经济振兴了，才能创造出更多的就业机会和工作岗位，为农民增收开拓渠道。张健民认为，要实现小农户与现代农业产业有机衔接，必须打造和培育新型农业经营主体。他建议，在完善承包地“三权”分置制度的基础上，建立多种经济成分融合的经济组织，打造适应规模经营的主体。另外，培育壮大一批龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，以新型生产关系，有机衔接小农户与现代农业发展。在创新农村经营主体时，要充分考虑和重视集体经济的壮大和发展。

除了建好村“两委”班子和整合不同部门扶持政策外，苏军献委员还建议，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利，激活集体企业发展活力。同时，推进产权制度改革，将村集体经营性资产折股量化到村集体和集体经济组织成员，促进集体资产保值增值。在此基础上，壮大优势产业，按照区位、资源、人文等优势，有针对性地发展城郊型、项目型、种养型、资源型等集体经济，并根据项目发展需求，组建相应技术团队进行服务指导。

资金既是建立农村新型经营主体必不可少的要素，也是制约产业振兴的关键。王利军委员提出，推广农村金融联结模式，建议金融机构与乡村中介签订合作协议，联合办理贷款业务咨询、贷款申请、资产评估、信息采集、信用评级等业务，通过建立信贷+保险、信贷+订单合同等联结机制降低风险，以有效解决农村金融网点薄弱、功能欠缺、金融经营方式与农村经营实际脱节、信贷管理照搬城市贷款模式等问题，更好支持农村产业发展。

记者 高新国