近年来随着美团外卖、饿了么等网络订餐平台的兴起，“网络外卖配送”这个新兴群体的规模与日俱增，整个市场呈现愈来愈火的势头。据悉，去年中国互联网餐饮外卖市场保持持续增长，随之发展的还有庞大的外卖骑手大军。这一新型职业创造了数以千万计的就业机会。有数据显示，全国外卖“骑手”数量已突破1000万人。

外卖讲究的就是一个“快”字。于是，“骑手”开着电瓶车穿梭在大街小巷，超速、闯红灯、闯机动车道，甚至一边开车一边打电话。为了拼业绩、拼口碑，配送行业的混沌现状也成了一种常态。因此而产生的交通事故也比比皆是。

一、 外卖配送行业存在的安全隐患

(一)车辆安全性能缺乏保证。现在外卖配送的车辆绝大多数是由配送员自己提供，部分电动自行车是通过组装、改装甚至于拼装而成的，一些产品质量存在着严重缺陷，再加之部分电动自行车制动不良，车辆稳定性差，速度快，由此带来诸多交通安全隐患，给个人及他人的生命财产安全带来极大危害。

(二)违法行为普遍存在。抢到订单的送餐员，必须在规定的时间内将食品送到顾客手中。如果出现迟到，会遭到顾客的投诉甚至被扣钱。配送时经常会遇到红灯、甚至堵车。为此，配送员不得不加快车速，缩短路上时间。在利益的驱使下，不少配送员闯红灯、人行道上行驶、强行超车、逆向行驶等各类交通违法行为层出不穷，严重破坏了正常道路交通秩序。

(三)事故理赔存在漏洞。订餐平台自身出于减少成本的考虑，其配送人员大多是未与之订立劳动合同的临时工，或是“众包配送员”。成为众包配送员，输入手机号和验证码即可登陆APP，输入姓名及身份证就可以完成实名认证，注册之后即可在平台抢单。在发生交通事故后外卖配送公司往往否认肇事者是其员工，拒绝提供赔偿。外卖配送的工作性质决定其工作的临时性、随意性，一旦发生交通事故，肇事人难以承担高额的医疗费用而一跑了之的情况时有发生。其次，外卖配送车中摩托车及电动车占绝大多数，投保较少，无法从保险公司获得理赔。一旦受害人无法得到赔偿，会导致投诉、上访等问题发生，影响社会的和谐稳定。

二、 外卖配送出现安全隐患的原因

(一)配送人员安全意识薄弱。配送人员一般通过APP软件进行抢单，完成一单一般会有几元左右的收益，由于抢单的多少和自己收入直接挂钩，这些兼职人员往往在送单过程中会一直盯着手机，想着抢单、送单而忽略了最为根本的道路交通安全，对超速、闯红灯等交通违法行为的严重危害性抱有侥幸心理，用生命在和时间赛跑，极易引发交通故事，对自己和他人的人身安全都埋下了巨大的隐患。

(二)外卖企业忽视交通安全教育。外卖配送企业日常管理的重点仅在于外卖能否顺利快速送至客户手中，对于在配送过程中员工是否能做到自觉遵守交通规则、是否能保障自己和他人的交通安全关心较少。其次，企业内部对于交通安全方面缺乏相应的考核制度，公司重业绩轻管理的理念客观上纵容了员工交通违法行为的频发，给交通管理带来巨大压力。

(三)行业缺乏有力的监督管理。外卖配送行业的蓬勃发展主要在近两年，相对于传统的运输来说属于新兴行业，而且配送车辆绝大多数是电动车，多由骑手自带，相关职能部门未能及时跟上时代的发展，尚未真正意识到其中存在的交通安全隐患，行业缺乏有力的监管。

三、 建议有关部门高度关注外卖配送产生的交通安全隐患

(一)强化源头管控力度。交管部门要充分认识加强外卖配送监管的必要性与紧迫性，出台有力措施，将其纳入重点车辆日常交通管理工作中，要求配送企业定期开展配送车辆安全技术检测，落实用人单位及非机动车主自身管理责任，督促引导用人单位及非机动车安全行车的责任意识。

(二)强化路面查处力度。交警在日常执法过程中，要切实加强对非机动车逆向行驶、闯红灯、争道抢行、人行道行驶等外卖配送车辆常见交通违法行为的查处，做到随时查处，随时教育，要以交通违法无小事的态度，克服怕麻烦，放任不管的错误思想，对各类习惯性交通违法行为采取灵活有效的查处方式，做到交通违法行为不放过。同时要切实加强巡逻控制，一经发现，立即查处，形成严管重处的高压态势。

(三)完善配送行业保险制度。联合保险公司、外卖配送企业，商讨配送车辆保险制度的制订，必须让专业配送车辆购买交强险，保障受害者的权益。同时，对不按规定购买交强险的车辆，按照相关规定处理;其次，建议企业为配送员购买人身意外伤害险，保障员工的人身权益，真正让企业做到不仅要保证配送服务的优质体验，更要关爱和重视员工的人身安全。同时，将外卖员的交通事故与其委托企业挂钩，对外卖员交通违法处罚进行统计，如果一个外卖平台的员工交通违法次数达到一定程度，可以对这个外卖平台进行处罚。

（四）应对外卖电动车建立管理规范

电动车作为一种便捷交通工具，在城市生活中发挥着不可替代的作用。而外卖配送大多都使用电动车，因此，建立必要的管理规范迫在眉睫。据了解，电动车原设计时速为每小时15公里，但很多外卖哥购车后即将限速装置拆除，往往在行驶中能开到每小时40公里以上。由于制动等设施不匹配，安全隐患巨大。而只要发生非机动车与机动车碰撞事故，不管事故责任者是谁，损失基本都由机动车购买的车险承担，这也从侧面助长了目前外卖电动车野蛮行驶的现状。

(五)强化主题宣传教育。充分发挥新闻媒体宣传覆盖面广的特点，制作主题宣传节目、播放公益广告，广泛宣传外卖配送车辆交通违法行为的危害性，同时组织媒体记者深入整治一线，通过对违法个案进行曝光，切实提高外卖配送人员安全出行意识;并组织民警不定期深入配送公司，组织外卖配送人员开展座谈教育。