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全国政协提案工作呈现崭新局面
习近平总书记关于提高提案质量和提案办理质量的重要指示,为加强和改进提案工作指明了方向。国务院每年在常务会议上作出专门部署,有力推进了提案办理工作。全国政协全面贯彻落实中共中央关于提案工作的重要决策部署,在继承中发展,在发展中创新,提案工作呈现崭新局面。
(一)组织领导进一步加强。建立了主席会议、主席办公会议审定提案工作制度、确定重点提案题目、听取重点提案督办情况汇报的工作机制。副主席带队视察、调研督办重点提案,出席提案交办会、提案办理协商会,走访提案承办单位。全国政协副主席兼秘书长、副秘书长、专委会驻会副主任牵头领办提案。各提案承办单位坚持把提案办理作为年度重点任务,逐级建机制、明责任、抓落实。重点提案督办呈现层次提升、力度加大、示范带动的良好态势,促进了重点提案的采纳落实。
(二)提案质量不断提高。强化宣传引导,对新委员进行提案工作专项培训,向提案承办单位征集并发布提案参考选题,召开各民主党派中央和全国工商联提案工作座谈会,定期向住港住澳全国政协委员通报提案工作情况,增强了提案的针对性和可行性。严格立案把关,加强沟通协商,把情况明、问题准、建议实的提案立起来。党派团体、界别小组、政协各专门委员会通过层层筛选、广泛商议,提出高质量的提案,集体提案比重明显上升。
(三)提案办理协商广泛深入。注重为政协重大协商活动服务,重点提案题目与议政性常委会议、专题协商会和双周协商座谈会议题相衔接。注重扩大协商参与面,通过邀请提案者参加重点提案督办和提案办理协商会、走访承办单位,为提办双方的直接沟通搭建平台。注重加强理论研讨,召开提案办理协商工作座谈会、提案承办单位工作座谈会,探讨提案办理协商的定位、内涵、形式等,推动协商贯穿提案工作全过程。中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》得到贯彻落实。
(四)提案监督稳步推进。落实《中共中央办公厅关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,围绕京津冀协同发展、脱贫攻坚、加强城市规划工作等重要决策部署落实情况,针对食品安全监管体系建设、环卫工人权益保障等群众关注的实际问题,开展监督性调研,情况摸得更清,问题找得更准,建议提得更实。连续五年跟踪督办“推动大别山革命老区振兴发展”提案,促进建立省部际协调机制和规划项目的落地。开展提案办理情况意见征集和反馈工作,调查了解提办双方反映,在走访提案承办单位时有针对性地沟通意见,寓监督于协商之中。
(五)工作制度更加健全。按照加强协商民主建设的要求,制定提案办理协商办法,规范提案各环节协商。修订提案审查工作细则,细化完善立案标准和审查程序。修订重点提案遴选与督办办法,重点提案更加聚焦中心工作和民生关切,调动提办双方积极性,加强督办成果运用。编写工作指南,工作流程更加严谨科学。提案工作制度化、规范化、程序化水平不断提高。
同时也应看到,在如何持续推进提案工作整体质量提高、完善提案工作制度、拓展提案监督方式方法、进一步健全提案办理信息反馈制度等方面,还需进一步改进和加强。
编辑:李敏杰
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