到2020年,北京再开发利用的污染地块安全利用率及受污染耕地安全利用率将达到90%以上。

昨日,北京市环保局和规划国土委联合印发《北京市土壤污染治理修复规划》,提出上述目标。同时指出,北京污染地块及潜在风险问题依然存在。

北京土壤监测网点覆盖不足

《规划》显示,北京土壤环境存在不少问题,如,土壤污染详查尚未完成,污染状况掌握不足,土壤环境监测网络尚不健全,土壤环境监测广度深度有待提高。按照国家统一部署,2017年启动土壤污染详查工作,2020年预计完成第一次详查,以后每10年开展一次。土壤监测方面,目前北京监测网点覆盖不足,尤其是交通道路、污染地块、水源保护区、农村和畜禽养殖等典型地区,难以全面掌握土壤环境质量状况。

此外,污染地块治理工作处于起步阶段,土壤污染防治领域的科研和污染治理修复技术储备不足,风险管控需进一步加强。当前的污染地块治理修复技术和设施多以异位修复为主,尚不能满足北京市应对不同的再开发利用类型土壤治理修复的需求。

将探索建立监管机制形成“北京模式”

同时,在产企业的土壤污染预防工作也有待加强。目前,工业地块污染防治的工作重点还集中在已关停、拟再开发利用的工业企业地块,这种“末端治理”方式不足以应对新增污染,今后应进一步加强在产企业的“三废”治理和新建企业的污染预防,从源头防控工业用地土壤污染,减少污染地块的产生以及降低污染地块污染程度。

《规划》提出,到2020年,土壤环境质量在总体良好的情况下,继续保持稳定。建设用地和农用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。再开发利用的污染地块安全利用率达到90%以上,受污染耕地安全利用率达到90%以上。到2035年,建设用地和农用地土壤环境安全得到全面保障,土壤污染的风险管控和治理修复水平达到国际先进水平。

此外,将探索建立污染地块土壤治理修复全过程监管机制,形成“北京模式”。(邓琦 余华尊)