证监会近日召开的党委会议提出,要以服务供给侧结构性改革为主线,自觉把资本市场稳健运行纳入金融稳定大局统筹谋划,牢牢守住不发生系统性风险的底线。笔者认为,坚决打好防范化解重大风险攻坚战是基础,还要深化服务供给侧结构性改革,加大对服务国家发展战略具有核心竞争力的新技术新产业新业态新模式的支持力度。

党的十九大要求,“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展,健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线”。这是习近平新时代中国特色社会主义思想在金融领域的根本要求,是指导金融改革发展稳定的行动指南,是做好新时代金融工作的根本遵循。

而在服务供给侧结构性改革和化解市场风险方面,资本市场必将担当重任。

完善多层次资本市场体系,进一步完备市场融资功能,更好服务经济高质量发展。截至2017年年底,沪深两市上市公司达3485家,总市值56.71万亿元,流通市值44.93万亿元。新三板挂牌公司11630家,总市值4.94万亿元。2017年全年共有419家企业实现IPO,融资2186亿元。

与此同时,主动对接和服务中国制造2025、军民融合、国企改革、脱贫攻坚等国家战略,深化主板、中小板、创业板、新三板改革,加快推进发行制度、并购重组制度改革,着力增强对科技创新企业的服务能力。加大对服务国家发展战略具有核心竞争力的高新技术企业和新经济新产业新业态新模式的支持力度。

坚持依法全面从严监管,及时查处内幕交易、市场操纵、欺诈发行等违法违规行为,防范市场中各类风险。数据显示,2017年全年证监会做出行政处罚决定224项,罚没款74.79亿元,对44人实施市场禁入,均创历史新高。指导交易所强化一线监管,推动以监管会员为中心的交易行为监管模式,完善刨根问底式的实质性信息披露监管。

进一步加强投资者合法权益保护工作,市场运行总体平稳,有效防止了广大中小投资者因市场的大起大落遭受损失。督促上市公司加大现金分红力度,上市公司现金分红比例逐年上升。2017年全年现金分红达到9784亿元,为历史最高。实施证券期货市场统一的投资者适当性管理办法,初步构建证券期货纠纷多元化化解机制。完善持股行权、纠纷调解、知识诉讼和先行赔付制度,积极开展投资者教育活动,促进形成健康、成熟的股市投资文化。

实践证明,只有资本市场基础扎实且牢靠,配置资源和风险管理等功能有效发挥,资本市场对实体经济的服务才能落到实处,才能真正对企业和国民经济起到支持和保障作用。