民革江西省委会建议

打造“河长制”升级版 

团结报南昌讯 自“河长制”工作开展以来，各地在推进过程中取得了一些成绩，但也存在一些问题。“河长制”管理是一项综合性的系统工程，涉及方方面面，目前，长效化、机制化的工作还不够充分，存在协调机制不完善、督查机制不常态、落实机制缺实招、联动机制少平台等情况。

民革江西省委会在充分调研后提出建议。建议指出，当前的水域治理，应当从集中式整治到常态化治理，实行“河长治”。各地在河道采砂、禽畜养殖污染、非煤矿山等方面的集中整治取得了阶段性成果，关键是整治后如何见常态，防止反弹。可以建立机构配人员，确保有人常管事。从水务、公安、城管、国土、林业、市监等部门各抽调人员实行全脱产集中办公，成立河长制办公室。各级也分别设立相应机构，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。完善机制建制度，确保按章办事。建立健全“一河一档”“一段一格”基础资料数据库，制定完善“一河一策”整治方案，实行网格化管理，全面落实工作例会、工作月报、限期整改等工作制度，同时构建部门协作的热线联络，系统联动的应急处置。严格考核重奖惩，确保“长治”有成效。完善自上而下的督查通报和自下而上的层层述职机制，坚持一周一督查，一月一通报制度，实行年终考评逐级考核机制。

同时，要从政府治河转变到全社会管水，实行“全民同治”。综合治水显然不可能单靠行政手段，必须发挥政府、企业、群众合力。实行政府河长制同时，也公开向社会招募“群众河长”，让企业、群众认领河流、水库、山塘、渠道。也可以考虑聘请义务监督员，使之成为“河长制”工作社会监督的重要力量，并且让社会监督最终占到河长考核的一定比例。

（杨 华）