日前，2018年基础教育改革座谈会在河南省实验小学举行。民进中央主席蔡达峰出席会议并讲话。民进中央副主席朱永新，教育部副部长朱之文、基础教育司司长吕玉刚等出席会议。会议由朱永新和民进中央教育委员会副主任项贤明分别主持。民进南京市委副主委、秦淮区教育局副局长、南京市五老村小学校长成剑应邀在会上作交流发言。

基础教育改革座谈会是民进履行参政党职责、发挥教育界会员作用、广泛联系各方的重要平台，迄今已连续举办了17届。今年首次尝试将每年一度的座谈会改为上半年、下半年各举办一次，分别聚焦学前教育和义务教育，以及高中教育。本次座谈会上，来自北京、上海、河南、黑龙江、江苏、浙江、湖北、四川、江西、山东等10个省市的基础教育界专家围绕“深化义务教育阶段教育教学改革提升教育质量”的主题进行交流。

蔡达峰指出，教育是国计民生，优先发展教育是国家战略。作为以教育界人士为主要成员的参政党，关心青少年成长是民进的责任。义务教育是宪法法律规定的公益性事业，关乎所有适龄少年儿童及其家庭的基本权利和义务，普及义务教育必须始终保障公平、体现公益，首先是要实现普遍入学。在这一点上，我们取得了历史性的成就，这是国家发展、社会进步的重要标志和重要基础。

蔡达峰强调，教育质量是教育事业的内涵和价值所在，教育发展的本质就是质量发展。随着国家的发展，公众对教育质量的要求不断提高，义务教育普及面临的新问题和新挑战就是教育质量问题。我们要深入思考义务教育普及的内涵、发展目标和策略，使义务教育在保持普及率的前提下，普遍提升质量，在更高的教育质量水平上，保持公正，创造新的竞争格局，最终走向优质教育。

蔡达峰要求，教育教学改革要坚持以学生为中心，落实立德树人根本任务，要坚持发挥党的领导作用，坚持依法办学，以推动教学发展、造福少年儿童为己任。义务教育是崇高的事业，教育改革是艰巨的任务，中国特色社会主义进入了新时代，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，积极建言献策；同时我们也希望教育界的民进会员，在教育岗位上，身体力行，敢于担当，把公平公正的精神，体现在自身的工作当中，为新时代中国特色社会主义教育事业做出新的贡献。

会上，南京民进副主委成剑以《朝向教育的最高目的——关于基础教育落实立德树人根本任务的建议》为题作发言，受到蔡达峰主席、朱之文部长以及与会专家的充分肯定和一致好评。他说，德国教育家赫尔巴特说：“道德普遍地被认为是人类的最高目的，因此也是教育的最高目的。”中共十九大报告指出：“落实立德树人根本任务”。《关于深化教育体制机制改革的意见》进一步明确：“要健全立德树人系统化落实机制”。我们中华民族自古就十分重视道德在人发展中的重要性，无论是天下兴亡、匹夫有责，还是仁爱共济、立己达人，抑或是正心笃志、崇德弘毅，道德，始终引领、支撑着人的发展。立德树人是教育的根本任务，是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。

成剑在发言中指出，进来，特别是课程改革进入“全面深化阶段”后，对于落实好立德树人根本任务，国家层面、区域层面、学校层面都做了深入研究和有益探索，并在“点”上形成了一定的经验。但，随着工作深入推进，一些深层次的问题也逐步清晰。一是社会层面：重“智”轻“德”的现象仍然比较突出。二是学校层面：重“管”轻“理”的现象仍然比较突出。三是教师层面：重“教”轻“育”的现象仍然比较突出。

成剑结合南京教育落实立德树人根本任务的实践与经验，进一步建议，一是要全员培训，建立“全员育德”的共识。教育改革、课程改革，倘若不以德育为先，而只是在知识、能力、技术、工具上下足功夫，肯定是根本性、方向性的错误。当前各级各类的培训中，“重学科业务培训，轻德育专题培训”的现象比较明显，不仅培训项目不多，而且受训面不大。德育培训应是全员的，应该成为每一个教育工作者和家长的第一必修课、常修课。二是要全面渗透，培育“全面育德”的土壤。要突出价值引领。社会主义核心价值观教育不能仅仅停留在“贴贴宣传画、编编顺口溜、背背关键词”的层面，要有机渗透在教学过程中，在内容中渗透，在结构中渗透。要立足文化根基。进一步弘扬中华优秀传统文化，充分发挥其在学生人格教化、文化自信、传统美德教育等方面不可替代的作用。要深化课程整合。做好大中小幼德育课程一体化系统设计，形成各学段纵向衔接、各学科横向融通、课内外深度融合、符合学生认知规律和成长规律的德育课程实施体系，建构起德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局。三要全域推进，健全“全域育德”的机制。各个方面形成合力，协同作战，真正实现全域推进，将德育融入学生的学习、生活、成长全过程、全方位，立德树人这项根本任务才能真正落实好。（民进南京调宣处）