人民政协网宁波6月28日电（记者 李宏 鲍蔓华） 濒海、临江、依湖为宁波城增添了鲜活的特色。习总书记在浙江工作期间就曾指出,“宁波濒海临江依湖,城市建设有着得天独厚的条件,要以更高的标准、更大的气魄、更宽的视野、更高的品位,建设现代化大都市”。今年,宁波市委市政府发出了“六争攻坚,三年攀高”的动员令,将“拥江揽湖滨海”城市发展战略作为“城乡争优”的重要内容。

作为打开宁波发展空间的关键一招。如何加快推进“拥江揽湖滨海”城市发展战略实施让接到课题任务的市政协人口资源环境和城建委员会主任郑声轩有了更多思考。规划部门工作的经历让他对宁波如何打开城市框架有了更多想法和建议。在林静国、叶正波主席的带领下,课题组从城市发展转型、品质内涵提升开展调研,从新时代城市发展特征、宁波城市发展历史、城市空间全域统筹以及城市品质提升等四个维度阐述“拥江揽湖滨海”空间发展策略的重要意义以及“拥江、揽湖、滨海”之间的重大关系,并就拥江、揽湖、滨海等方面系统提出“拥江揽湖滨海”空间发展策略的总体设想,以优化拓展城市空间格局、构建“拥江揽湖滨海”都市形态为目标,探索对接大湾区大花园大通道大都市区建设的路径,在推进城乡全域统筹、补齐城市生态短板、完善区域交通网络、提升城乡环境品质等领域提出构建“拥江揽湖滨海”城市格局的重点策略和建议。

6月20日召开的宁波市政协十五届常委会第六次会议上,《关于加快推进“拥江揽湖滨海”城市发展战略实施的建议》《关于进一步推动拥江发展完善中心城区功能的建议》《关于高起点高水平谋划东钱湖区域发展的建议》《关于统筹推进宁波东部滨海新城发展的建议》内容丰富、数据翔实、观点鲜明的四个高质量报告得到浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁“站位高、选题好,谋划深、论证细,定位准、对策实”的评价。郑栅洁书记要求参会的政府各部门负责人主动对号入座,将政协提出的问题建议细化,形成大家看得到、群众感觉到的成果,并将在一个月以后听取各部门汇报。

顺着政协调研报告打开的城市空间,宁波逐步从“三江时代”迈向“钱湖时代”向“滨海时代”跨越。

“宁波资源禀赋多元,但仍面临一定的现实问题,比如‘江河’文章做得很多,‘湖海’文章做得不够。”苏少敏委员直面现实问题毫不讳言,他认为“拥江”就是要建设高品质的“世界级滨水城市”,“揽湖”就是要打造现代都市的新亮点,“滨海”则是要建成“宁波链接世界的国际滨海新城” 。首先要把发展战略确定下来,把点 、线 、面 串起来,还需把宁波的文化、生态文章做足,围绕老百姓美好生活,把品质空间体系做出来。

长久以来,“三江六岸”一直是宁波的市民之江、城市之脉。“十三五”期间,宁波力争完成核心区段15公里的滨江休闲带的建设,全面铺开核心区外围段的36公里滨江休闲带建设,未来,三江六岸滨江休闲带还将不断地拓展延伸,成为体现宁波江南水乡特色、现代都市风貌、港口名城魅力的绿脉、文脉和商脉。方巨成委员认为作为展现宁波城市发展的主要窗口,从“三江口”走向“全面拥江”,应激发城市滨江带活力,通过江城融合和区域联动,分级打造特色亮点,完善拥江交通体系,筑牢生态基础,最终实现“拥江入怀”的战略发展。

临海不见海,滨海在市外,名湖在城外这样的现状多少让宁波人有些唏嘘。市政协提供市委的调研报告建议将多年感慨变成感叹。2017年5月,市政协主席杨戌标与浙江省政府咨询委副主任、杭州城市学研究理事会理事长王国平及有关专家实地调研就先后考察东钱湖及周边地区地形地貌并签署了《宁波东钱湖区域发展战略规划课题合作协议》。自2017年以来,东钱湖旅游度假区开展三线三门户生态整治提升工程,推动东钱湖由宁波市城市“后花园”向“城市客厅”的转变。 陈锡波委员在深入调研后为高起点谋划东钱湖区域发展提出重点把握“副中心”、“城中湖”、“主战场”,推动东钱湖区域与其他区域联动发展等积极建议。 “ 随着城市东扩 ,东钱湖纳入了大城区辐射范围。东钱湖的发展首先就是要高标准的定位,在交通设施方面,要加强市中心与大湖区的联系。” 陈锡波说。

如何让宁波真正成为“看得见海”的城市是委员关注热点。宁波东部滨海新城,是城市中环境资源特色最明显的区块,地处海上丝绸之路与长江经济带的交汇处,拥有国家级保税港区、浙江省省级产业集聚区,是宁波深入落实国家“一带一路”倡议和长江经济带发展战略、实施港口经济圈战略的桥头堡区域。 屠秋月委员认为应站在世界发展趋势 抓住国家重点发展战略。为此她建议,东部滨海新城发展要统筹空间规划,重点协调空间布局、产业发展、交通网络生态保护四者关系。

随着加快推进“拥江揽湖滨海”城市发展战略的推进,市域空间格局更优、城市核心功能更强、城乡特色风貌更美的新宁波将展现在世人面前。