受访专家：21世纪教育研究院副院长 熊丙奇

本报记者 徐文婷

过去，学校教育和管理只是校方的事，家长并不参与，最多每年开几次家长会。近年来，很多学校设立了家长委员会（以下简称家委会），为两者架起沟通的桥梁，但问题也渐渐凸现出来。

家委会带来不少便利

家委会最初于1988年原国家教委颁布的《中学德育大纲》中被提出，作为“贯彻学生德育的重要渠道”。2012年，教育部发布《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，要求中小学幼儿园成立家委会，提出家委会应参与学校管理和教育，沟通学校与家庭，促进学校民主管理，实现现代化教育。此后在各大中城市，家委会如雨后春笋般多了起来。

家住北京市朝阳区的王先生告诉《生命时报》记者，儿子就读的海嘉实验幼儿园就有家委会，平时替学校向家长传达通知，张罗几场活动，家长们有意见时也会及时与校方交涉。比如教室内没有空气净化装置，家长们担心雾霾影响孩子健康，委员们便代表家长与幼儿园沟通，最终校方同意安装空气净化器。

建立初衷好，疑虑也不少

家委会成立的初衷是好的，收到不少成效，但由于种种原因，也引来疑虑和是非。王先生表示，家委会成员一般是住在附近的家庭主妇，空闲时间较多且热心，至于是怎么选出来的就不得而知了，“有时委员们的确能发挥一些自身优势帮上忙，但远远达不到国家提出的‘参与学校工作计划和重要决策’”。

部分家委会未能充分发挥职能，甚至办着办着就走了样。此前，杭州、上海某些学校家委会的竞选资料被上传网络。为竞选成功，家长们纷纷晒出总裁、高管、大学教授等“霸气履历”，引发网友热议：这是选家委会委员还是选首席执行官？家委会怎么成了“拼爹拼妈会”？

“可以跟老师套近乎，对孩子有利”是不少家长争相当委员的原因。记者采访了十几位家长后发现，家委会委员总能第一时间掌握学校动态、享受便利。比如有家长反映，委员的孩子更受老师照顾；在一些学生活动中，委员总把自家孩子放在突出位置，甚至只给自己孩子拍照；学生干部选拔或参赛名额有时会被“内部消化”，其他孩子只能“捡别人剩下的”。此外，近年来学校以家委会名义组织违规补课、收取活动费等报道频频见诸报端。

扮演“督导员”，发挥真作用

21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉记者，除了家长的认识存在偏颇，家委会“变味”也有校方原因。熊丙奇分析：“目前，国内家委会的产生没有统一标准，大部分没有采用民主选举，不能代表大多数家长的意愿。家委会运行过程中，委员独立处理事务的权限不多，不能发挥良好的监督和评价职能。”

熊丙奇认为，要想让家委会起真作用，应做到几点：制定合法有效的工作和管理章程，明确性质、职责、分工等，虽然委员有当“义工”的责任，但主要职能还是参与、监督学校的管理工作；选举要充分民主，所有家长都应参与投票，不能由校方指定；参选家长要端正态度，可以晒出优势条件，但出发点是为孩子们的发展服务，选举时不可只关注家长的身份，更应重视参选家长的热情、服务监督意识、工作时间弹性，以及沟通、管理、交际等能力；家委会应独立运行，校方尽量不干涉其活动或决策。

与我国众多家长抢“香饽饽”的情况不同，国外家委会可以说是一项苦差事，家长参与竞选的积极性不高，德国家长甚至存在“如果我在家委会任职，会不会对孩子不利”的担忧。法国家长委员扮演着“督导员”角色，可对校方的考试、作业安排、校规等提出质疑和修改建议，校方不敢怠慢，会集体开会讨论。国外家长委员选举有严格的竞选流程，对竞选时间、候选人资格和数量都有详细规定。例如，英国家长委员任期只有1年，每年竞选家长要演讲，由全体家长投票进行换届选举。