通州区日前出台《关于进一步加快全区有形商品交易市场疏解提升工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出今年将拆除清退18家市场,其中15家位于北京城市副中心范围内,全区到明年年底将完成疏解提升59家市场。疏解腾退的空间将主要用于补充公共服务设施及便民生活服务设施。

《实施意见》提出,整个通州区范围内禁止新建、扩建市场,符合规定的规范化蔬菜零售市场等对城市运行及民生保障发挥重要作用的商业网点除外。对于再以非市场照从事市场业态经营的,坚决予以清退。对疏解整治后的市场,严禁市场“异地”经营或无照经营。到2019年底,全面完成通州区59家市场疏解提升工作。其中,今年完成41家疏解提升,其中关停拆除或是清退转型的涉及18家;2019年完成18家。对新增违法违规市场动态清零,提高市场规范化、现代化水平。今年,在北京城市副中心范围内,将拆除关停5家市场,清退转型10家市场,规范提升4家市场。随后,城市副中心范围内,将按照每千人50平方米的标准规划城区社区菜市场。

关于市场疏解提升的方式及标准,《实施意见》也做了规定,占路、占绿地等不符合城市规划的违规、违章市场;列入拆迁、拆违、棚改计划的市场;存在重大消防安全隐患,不具备整改条件的将关停拆除。不符合城市副中心产业定位的小商品、服装、建材等市场,无市场执照从事市场业态经营的市场将被清退,市场原商户全部清退,原有建筑物仍然存在、但不再用作市场业态经营。其中,农副产品市场可转型为公司化运营、统一收银的农副产品超市。对确需保留的市场,在不改变建筑物主体、不增加建筑面积、对违法建设进行处理的基础上,对市场外观和内部硬件进行规范改造,对市场业态进行提升。

在疏解提升的过程中,通州区将按照“一市场一方案”的原则,逐一制定每个市场具体可行的疏解提升方案、进度安排等。同时将建立市场疏解提升和相应人口调控管理台账,同步跟踪监测人口流向,并定期梳理,及时动态更新。

此外,通州区还将加强已疏解市场的管控,防止重新回流,防止改头换面,形成新的市场。对于已完成疏解提升的市场,要及时向社会公布,便于舆论引导和社会监督。

根据规划,疏解腾退的空间将主要用于补充公共服务设施及便民生活服务设施。对因无照无证或不符合城市规划,确需关停、清退的农副产品市场,根据周边百姓需求,按照“撤一补一”的原则和每千人50平方米的标准,明确补充替代方案,加强对农副产品市场拆除清退补充代替措施的管理。乡镇农村地区,要按照每2万人一个规范化农贸市场的标准进行规划建设,满足农村居民消费需求。 (记者 李泽伟)