新华社雅典８月２０日电财经观察：“后救助时代”希腊依然任重道远

新华社记者刘咏秋

８月２０日，希腊在第三轮救助计划到期后正式进入“后救助时代”。希腊政府发言人察纳科普洛斯当天表示，随着希腊退出历时８年的救助计划，希腊人正在进入经济和社会发展的“新阶段”。 

从主权债务危机爆发，到８年后终于退出救助计划、重返国际金融市场，对希腊而言８月２０日的确是历史性的一天，但希腊国内却显得十分平静。８月１５日起，希腊进入假期，多数政府部门关门，首都雅典除市中心外多数地方车辆行人稀少。

希腊前总理帕潘德里欧在债务危机爆发后黯然辞职。他２０日告诉新华社记者：“经过８年调整，希腊可以合理的利率进入货币市场。这是重要的一步，但没有理由庆祝。”

在希腊，帕潘德里欧的观点很有代表性。希腊经济学家帕纳约蒂斯·帕特拉基斯认为，希腊进入“后救助时代”，在宏观经济再平衡方面取得成功，但仍缺乏推动内需的基本力量，不能自满。

２０１０年，希腊与国际债权人签署了三轮救助协议，债权方同意在希腊履行一系列改革承诺的基础上向其提供救助资金。８年来，希腊无法在国际市场发行长期债券融资，除从救助计划获得资金外，希腊还通过每月拍卖三月期及半年期国债来偿还到期债务。

今年６月，欧元集团１９国财政部长在卢森堡举行会议决定，希腊在８月２０日第三轮救助计划到期后即可退出救助计划。那次会议上，债权方不仅同意发放最后一笔１５０亿欧元贷款，还将希腊还贷期限延长１０年。此前，希腊为实现收缩财政开支、实现预算盈余等指标付出了巨大代价。

对此，帕潘德里欧说，希腊预算达到平衡，但也损失了２５％的国内生产总值（ＧＤＰ），而紧缩经常会伤害社会最薄弱的部分。

这种伤害将延续到“后救助时代”。今后，希腊还须接受债权方严格监督，长期保持高预算盈余；政府提出的一揽子经济改革举措，包括延长养老金冻结年限、改革医疗保险和税收制度等，也将在休假结束后逐步实施，这可能给一些民众的生计带来压力。

希腊统计局最新数据显示，２０１７年无力负担基本生活开销的希腊人占比为２１．１％，２０１６年这个比率为２２．４％，均远高于同期欧洲平均水平。

另外，数据显示，希腊具有劳动能力的人口失业率从２０１６年的２３．６％下降到２０１７年的２１．５％；而在整个欧元区，这一比率分别为１０％和９．１％。

２０１７年希腊年轻人失业率处于４３．６％的高位，远超欧元区１８．８％的均值。此外，据媒体统计，由于大量年轻人不得不移民到异国他乡谋生，希腊８年来老龄化加剧，整整“老”了４岁。

除需抚平债务危机留下的社会创伤外，希腊还须着力解决经济结构性难题，并在吸引投资、重建市场信心、提高国际竞争力方面付出艰苦努力。

正如欧盟经济和金融事务委员莫斯科维奇所说，希腊终于“有能力用自己的双脚向前走”，但距离“让希腊人钱包鼓起来”的目标还很遥远。