8月19日,由深圳市政协主办、宝安区政协承办的委员议事厅“‘人人参与,人人尽责’——打造共建共治共享社区幸福家园”在深圳市中心书城举办,市政协主席戴北方、宝安区委主要领导、部分政协委员、有关专家学者、相关部门负责人和现场观众展开讨论。

资料图

今年年初,宝安区委下发了“关于进一步加强现代化社区治理体系建设的实施方案”。全面推进以社区党委为龙头的现代化社区治理体系建设。宝安区政协多年来一直关注社区治理,在调研时发现社区居民参与活动主要是以文体活动为主,参与面不广、积极性不高,参与的主体以老年人和中年妇女为主。

“从共建的角度讲,社会组织和社区居民参与度不高,是因为社会治理模式按照政府行政方式开展工作和服务,而非社区居民自身需求,且民间力量和投入是非常少的。”深圳市政协委员、社会学专家易松国从目前普遍存在的现状谈道,他建议要培养居民参与社区治理的意识,政府要让渡空间,这样才能真正培育社区治理的基础。

深圳市政协常委杨浩勃也认为,社区居民参与度不高跟基层协商民主做得不够充分有一定关系,如果在基层协商民意得不到表达,民智就很难充分集中,基层的协商民主也就很难真正意义上组织实施。她建议,加强社区治理中法治观念建设。

如何培育一个多元治理的主体,让年富力强的居民积极参与其中?“培育一批议事能力较强的社会组织和居民参与。”深圳市政协常委杨辉建议。

“社区最接近居民群众,在培育和发展的时候,应以居民的需求为导向,政府应该给予大力支持,通过培育和发展社区社会组织参与社区服务和建设,这样既能节省政府大量的人力物力和财力,同时又能密切党群、干群关系,最终能够有力地促进社区共治和现代化社区治理体系的建设,真正做到邻里相亲守望相助。”有着多年社区工作经验的现场嘉宾发出呼吁。

宝安区政协常委朱利霞则建议:“政府要转变职能,加强顶层设计,把社会和市场主体的积极性发挥出来、把社区的资源调动统筹起来,建构现代化社区治理体系。”宝安区政协常委许琳补充道,“法治化在社区顶层设计和循序渐进里面很重要,提高社区共治效能,要从坚持党的领导,依法治理,群众主体,三位一体建设来做让社会工作者、社区居民、社区、工作人员都能够懂法、知法、守法、用法。”

宝安区社区治理督导办公室负责人回应,区里在拓宽居民参与渠道、推进基层协商民主等方面做了一些初步的探索。相信以这次委员议事厅为契机,通过建立共建共治共享社区治理模式,调动各方参与,合作共赢,让社区现代化治理工作再上新台阶。