药品涉及人民群众的生命安全。药品短缺状况必须得到重视。

药品的生产、流通链条较长，原料供应、企业生产、药品流通、招标采购等环节中，每个微小变化都可能引发“蝴蝶效应”，催生药品短缺。具体来看，药品出现短缺往往源于4方面因素：一是生产因素，如原料供应的短缺、生产环保要求的提高、厂址搬迁等；二是标准因素，如产品技术升级或标准升级过程中，企业供应不稳定；三是机制性因素，如药品定价机制、招标采购机制不尽合理；四是信息因素，市场供需信息不对称造成的区域性短缺。

以问题为导向，短缺药的保障应该从多个环节发力。2017年6月，原国家卫生和计划生育委员会、原国家食品药品监督管理总局等9部门联合印发《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》，各部门从各自的职能出发，从不同的角度寻求药品短缺问题的解决路径，研究制定支持政策。

在保障供应方面，生产企业扮演着重要的角色。企业向有关部门反馈供应信息，是短缺药监测的重要组成，有助于政府决策。企业是药品的生产者，只有企业在短缺发生时快速响应，并保障短缺药的持续稳定供应，才能从源头遏止药品短缺。

目前，调动企业的积极性，保障其获得合理的市场回报，对于解决药品短缺问题十分必要。在市场经济环境下，理顺市场交易价格形成机制，发挥市场机制在资源调配方面的作用，对于构建短缺药供应的良性循环系统意义重大。