国务院第二十二督查组进驻重庆后，先后到高速公路服务区、物流园区等地对大货车司机工作状况进行了暗访。期间，有数名司机向督查组反映，重庆丰都县交通行政执法大队以“擅自改装取得车辆营运证的车辆”为由向他们罚款2000元，凭罚单可在一年内免予处罚。而针对“擅自改装”这一处罚理由，多名司机表示“想不通”。（澎湃新闻网9月5日）

别说司机想不通，恐怕很多人都想不通，罚单竟然可以实行“年票制”，一张罚单可以免罚一年，这简直刷新了大众的三观。同时，更让司机想不通的是，正常运营的车辆竟被交通行政执法大队认定为“擅自改装”。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条“驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证”规定，驾驶“擅自改装”车辆被罚款2000元可以说是依法行政，文明执法。但是丰都县交通行政执法大队对大货车加盖篷布认定为“擅自改装”显然涉嫌违规执法。

俗话说“不知者不罪”，但这句话明显是不适用于丰都县交通行政执法大队的。首先，如果说执法大队不知道大货车加盖篷布不是“擅自改装”，那明显是不可信的，因为司机只要出具2000元的罚单收据就可以在一年内免于处罚。显然，丰都县交通行政执法大队是在明知故犯、知法犯法。其次，退一万步说，即使丰都县交通行政执法大队都认为大货车加盖篷布是“擅自改装”，那也有业务知识不专不精导致执行错误之错。

为何丰都县交通行政执法大队要执行“年票制”罚单呢？这就需要深挖2000元罚单背后的故事。罚款2000元是否全部上缴财政？是否还有2000元罚单之外的“隐形”罚单存在？是否存在罚单外的灰色利益链？这些都是需要监督部门深挖深究。

党的十九大报告中指出，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。政府部门尤其是执法机构要严格依法行政、规范执法，做到有法必依、执法必严，把执政为民的理念落到实处。同时，监管部门也要扮演好“啄木鸟”的角色，发挥预防治未病的作用，达到治病救人的目的。