面对船舶大型化、运输货物种类多样化及海洋石油勘探开发走进深海的发展趋势,我国在重大海上溢油应急处置方面经验及深海救援能力上有较大提升空间。为此,建议:

郝振山 人民政协报记者 贾宁 摄

一、 加快推动《国家重大海上溢油应急能力建设规划(2015-2020)》落实。建议将规划的建设目标和内容纳入各级政府考核目标,同时对于发布时间较早的省市防治船舶污染海洋环境应急能力建设规划,启动修编工作,与国家规划衔接一致。

二、 建立海上溢油应急处置专家库、装备库,并进一步制定训练计划,明确装备调配流程,提高事故应对能力。

三、 研究建立海上搜救和重大海上溢油应急处置征用补偿机制,调动各方积极性。

四、 在海上搜救和重大海上溢油应急处置过程中,需要征用企业的装备物资,应明确应急处置征用的条件、标准和流程等,鼓励和促进政企合作。

五、 对于大型水下应急装置,应加大研发投入、加快配备效率,减小沉船溢油对海洋生态环境的危害。

六、 随着溢油规模扩大,环境破坏往往涉及多个国家和地区,一个国家的应急处置能力可能不足以应对,需加强国际合作,构建国家、地区间应急资源共享和应急联动机制,提高区域应对能力。