据香港《星岛日报》报道，香港特区行政长官新一份《施政报告》提出，允许整幢工业楼房改装为过渡性房屋，以暂时解决住屋问题。香港屋宇署25日正式向认可人士发出指引，称旧式住用建筑物存在规划及设计局限，以致未能完全遵从《建筑物条例》，基于特殊情况，署方会积极考虑给予变通或豁免，包括准许减少卧室的天然照明与通风，以及不提供厨房。不过，主租客、运营者和分租客需要签订租约，承诺不会改动楼房设计，以确保人工照明、机械通风系统和永久通风口等设施维持有效运作。

据报道，屋宇署表示，部分由非盈利机构或团体推行的过渡性房屋措施，可能位于旧式住用建筑物内，但有关建筑物可能存在规划及设计的局限，以致未能完全遵从现行法定规定，但现在凡是拟将整幢工业楼房改装为过渡性屋，署方会采取务实态度，积极考虑按住用建筑物有关上盖面积、地积比率、地盘内的空地及通道巷的规定，批予豁免。

屋宇署指出，由非盈利机构或团体推行，涉及在1976年前建成的住用建筑物的过渡性房屋措施的项目，均可根据批准及同意制度或小型工程监管制度，申请对《建筑物条例》及规例的若干条文作出变通或豁免。

建筑物如要申请豁免需符合部分条件，如申请房间没有天然照明与通风，便需要符合指定大小的公用客厅、为房间提供人工照明及每小时换气不少于5次的机械通风。当局也准许用作过渡性房屋的住宅可以不提供厨房，但同时要求楼房内不得安装或使用明火烹饪设施，并需在茶水间附近安装独立烟雾侦测器。

当局要求，有意将工厦改装成过渡性房屋的非盈利机构或团体需要签订承诺书，表明愿意遵从上述要求，也需要与主租客、运营者和分租客签订租约，以确保人工照明、机械通风系统和永久通风口应维持有效运作，并承诺不会改动楼房设计。主租客也需为楼房安排妥善保养，并应委任注册认可人士为楼房进行年检，并需委任注册消防装置承办商，为楼房内安装的消防装置和设备，进行年检及核证。