中新网北京11月6日电 (记者 杜燕)北京将强化政府对公立医院的举办职能，提高公立医院的精细化管理水平。同时，北京将扩大选人用人范围，坚持五湖四海、任人唯贤，实施探索全球化招聘。

今天，北京市卫计委发布《北京市建立现代医院管理制度实施方案》(以下简称《实施方案》)，围绕完善医院治理机制、健全医院管理制度和加强医院党的建设三方面，提出了建立现代医院管理制度的25项重点任务。

完善医院治理机制

《实施方案》指出，北京将强化政府对公立医院的举办职能，探索建立统筹政府办医职能的议事协调机制，加强对公立医院的领导，研究完善公立医院发展规划、财政投入、薪酬制度、重大项目实施等保障政策，加强对公立医院人财物运行监管，提高公立医院的精细化管理水平。建立以科学方法为指导、以成本为基础、与财政补贴相衔接、体现医改方向、多方参与的医疗服务价格形成机制与动态调整机制。

改革公立医院领导人员选拨任用培养制度。推进公立医院院长、副院长(含总会计师)专业化、职业化建设，以适应医院管理科学化、现代化需要。扩大选人用人范围，坚持五湖四海、任人唯贤，实施探索全球化招聘。同时，完善公立医院领导人员职业发展保障政策，拓展职业发展空间，并将开展公立医院领导人员年薪制试点。

强化政府对公立医院的监管

根据《实施方案》，北京将严格控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备。严格控制特需服务规模，提供特需服务的比例不超过10%。

建立以公益性为导向，以质量安全、服务效率、成本控制、节能减排等为主要内容的公立医院考核评价体系，定期组织公立医院绩效考核以及领导人员年度和任期目标责任考核，考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩，评价结果在一定范围内公开。

推进人事薪酬制度改革

《实施方案》指出，将完善灵活的用人机制，落实公立医院用人自主权，在编制总量内根据业务需要面向社会自主公开招聘医务人员，对紧缺、优秀人才可按规定采取考察的方式予以招聘。进一步改进中心城区以外地区公立医院人员招聘工作，合力设置招聘条件，改进招聘方式方法，完善及保障措施。

北京将探索建立适应行业特点的公立医院薪酬制度，合理确定薪酬水平，着力体现医务人员技术劳务价值。

完善公众参与机制

《实施方案》还提到，在公立医院探索建立党委领导下的公众参与委员会，成员主要由人大代表、政协委员、专业性社团代表、医院管理服务相关专家、服务对象和居民代表等组成，形成公众参与医院决策与管理的制度化渠道，更好地回应公众需求。

根据《实施方案》，到2020年，北京基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，推动公立医院管理规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。(完)