据11月6日举行的《北京市建立现代医院管理制度实施方案》新闻发布会透露，北京将首次探索全球化招聘、建立医院党委领导下的公众参与委员会，形成公众参与医院决策与管理的制度化渠道。

按照《方案》的制度设计，公众参与委员会分为两个层次。一是利益相关者，比如与医疗服务相关的各类人员、病人代表、社区代表、医学院教授、相关科研专家、人大代表和政协委员等；二是各种专业人士或者相关领域的专家。前者更多的是提供诉求，参与重大事项的决策，反馈社会意见和建议，这类人会把方方面面对公立医院的诉求、期盼带进来，提供一个制度化渠道；而后者更多是基于专业角度，为医院决策和管理提供专业保障和智力支持，扮演着“智囊团”的角色。

作为医院治理模式的创新，公众参与委员会的设计提供了极大的想像空间，其所带来的效果也值得期待。这种设计，改变了时下医院决策和管理的格局，让参与者更加多元，使管理更为科学化、民主化和合理化；同时，还有望提升管理效率，提高医疗行业的公信力和满意度。

或许有人担心，时间一长，公众参与医院决策和管理会沦为形式。但是，不能因为个案而否定整个制度的优势，也不能因为其他行业存在的问题，就否定公众参与委员会所应发挥的作用。如果评判是非得失的标准如此功利与初浅，则任何改革尝试和制度创新，都会因质疑而废止。如同学校家长委员会的功能发挥一样，从不完善到完善经历了较长的过程，但整体上在朝着预期的目标迈进。因此可以预见，随着公众参与意识和能力的增强，以及配套机制的日益完善，公众参与委员会必然会发挥实质性的作用。

公众参与作为现代民主政治的一项重要指标，以及现代社会公民的一项重要责任，在各个行业和领域已有不同呈现方式，并日益显现出决策公开化、管理科学化的极大优势。医疗行业与公众利益息息相关，扩大公众参与并强化民主性，既有利于改善和优化基层治理，也有利于优化环境而促进社会和谐。