“处处高压线，就是不带电。”人们曾用这句话来形容有的单位或部门治军不严、有章不循的现象。只有给制度通上高压电，才能令少数心存侥幸的官兵望而却步。

兵以治为胜，治以严为要。条令条例和各项规章制度是部队管理的基本依据，是部队保持正规战备、训练、工作和生活秩序的可靠保证。要使这些铁规发力，就必须给制度的高压线通上电。同一个人，步行过马路时，遇上急事可能会闯红灯，但若在车里握着方向盘，再着急往往也能遵规守矩；同一个人，在绿皮火车里会吞云吐雾，但上了高铁就能全程不吸烟。原因就在于违法的成本不同，执法的刚性也不同。制度管用了，执行严明了，“伸手必被捉”成为必然，制度自然就有了约束力和生命力。

有了制度不去执行，比没有制度还坏。再好的制度，如果在执行上失之于宽、失之于松、失之于软，就会形同虚设。个别单位之所以有令不行、有禁不止，一个重要原因就在于惩处力度不够，形成了“一人违纪，众者随之”的“破窗效应”。

“不教而战，是谓弃之；不治而战，是谓乱之。”随着全面从严治军的深入推进，尊规崇纪、严守法规的氛围日益浓厚，但也有个别单位把制度当摆设，视纪律为无物，有的重制度出台轻制度执行，有规定而无惩戒；有的把制度当成“变形金刚”，对自己有利的就执行，对自己不利的就不执行；有的对违反制度的人和事睁只眼闭只眼，处理起来不痛不痒；还有的把“带电作业”当作本事，把违纪违法当作魄力，我行我素，明知故犯。所有这些，都是对制度的漠视、对纪律的亵渎，必须坚决纠正和革除。

令严方可肃军威，命重始足整纲纪。让制度成为带电的高压线，要求在做好制度建设上篇文章的同时，必须做好规范落实的下篇文章，让官兵既明白应该做什么、禁止做什么，也明白违反规定的后果是什么。坚持从严执纪、从严问责、定向施策、精准发力，对相互推诿扯皮、各自为战的现象，要明确责任、限定时间、强化刚性措施落实。坚持制度面前一律平等，任何人不得凌驾于制度之上。对制度落实不严、不按规矩办事的人和事，应严肃追责、一查到底。谁碰了制度的高压线，谁就会吃到苦果、付出代价，决不能因为情况特殊而网开一面，甚至搞既往不咎、下不为例。刚性的制度、严格的管理也是一种唤醒、警示和教育，能够使官兵在潜移默化中增强对制度法规的敬畏，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（作者单位：军委训练管理部）