“要高标准统筹规划建设和改造升级全省的物流园区,进一步激活畅通物流枢纽,尽快建成与各产业市场化外向型发展相适应的物流服务体系。”12月10日,黑龙江省政协在报送省委、省政府的《关于我省物流园区建设的调研报告》中建言。

今年9月至10月,按照省委批准的年度协商工作计划,黑龙江省政协成立有委员和专家参加的专题调研组,围绕促进黑龙江省物流业振兴发展课题开展深入调研。

调研组了解到,黑龙江物流业发展方向和目标定位清晰明确,发布了《黑龙江省商贸物流业(2016年—2020年)发展规划》,出台了《关于促进商贸物流业发展的实施意见》《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》等文件。截止今年9月底,全省已建成物流园区93个。但同时,物流业不发达、效率不高仍是制约黑龙江实体经济发展的重要短板,物流园区建设还存在很大差距。    

“要加强全省一盘棋的统筹科学布局。”省政协提出,应遵循物流业发展的内在规律,根据自然地理位置和客观历史条件确定物流核心区域或物流枢纽城市。全省物流园区的规划建设,应避免简单行政化,应当根据产城融合发展的总体趋向确定物流园区的区域布局及建设规模。在物流园区内要把集货、分销、发售、采购、运输、仓储、加工、配送等服务功能统筹安排,形成科学合理的空间布局,最大限度地便利货主、车主、仓主、买主的各种需要,做到“一园搞定、如约送达”。

省政协提出,应由政府公开明确许可证经营期限、收入分成、减免税费、奖补条件、违约责任等政策,引导企业通过公开招标参与物流园区建设和运营管理。

省政协建议,加快全省物流园区信息管理服务平台的一体化建设,让全省的物流园区数据信息与全国同网运营,确保既全省畅通又全国联通。

针对多头管理积弊,省政协认为,要尽快建立起统一协调高效的管理机制,组建省物流管理部门,统一指导管理物流产业发展和物流园区建设。