新华社广州1月7日电题：疏通“中梗阻” 力破“救命药”短缺

新华社记者肖思思

过去一段时间内，以缓解有机磷农药中毒的首选药氯解磷定、抗休克的血管活性药去甲肾上腺素等急救药为代表的新一轮临床常用药品短缺或涨价，牵动万千患者的神经。

药品关系国民健康，急救药更关乎人命，解决急救药短缺问题刻不容缓。目前我国药品短缺已非“缺医少药”的普遍性短缺，而是少数临床必需的药品供给质量和效率不高、供应保障政策不够细化、相关环节衔接不够顺畅导致的短缺。

作为一项重大民生工程，短缺药品供应保障不能完全依靠市场发挥作用，政府、市场两只手必须双到位。当市场机制失灵时，政府这只手需更好发挥作用，保障药品尤其是临床必需“救命药”的供应。

从近处着眼，需对紧缺药品定点生产，建立药品紧缺预警机制；还需对药品价格暴涨追根溯源，摸查原料药价格上涨的原因，从源头保障急救药的产业链条。此外，需建立急救药品价格的合理制定、动态监管机制，避免招标价格“倒挂”导致生产企业放弃市场，垄断性生产经营加剧急救药缺货断供。市场监管部门要严厉打击垄断涨价等各类垄断行为，维护药品市场公平竞争秩序。近日，国家市场监管总局就查处了一起扑尔敏原料药企业垄断行为案件，湖南尔康、河南九势两家涉案企业被罚没款共计1243.14万元。

从长远来看，短缺药品供应离不开体制机制的支撑和保障。短缺药品供应保障应发挥“系统思维”，相关部门和各级政府需通力合作，共同发力，疏通药品研发注册、生产流通、采购使用等各个环节的“梗阻”。促进医疗、医保、医药联动改革，深化医药行业供给侧结构性改革，推动医药产业健康发展，为全面深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设提供有力支撑。

生命面前，争分夺秒，生死时速。政府“强有力的手”就如“急救药”一样，需在市场失灵的紧要关头发挥作用，才能保证患者在急需时有药可用。