本报记者 赵红旗

“郑州常住人口突破千万！”新年伊始，这一数据被权威部门发布后，即刻成为河南省会郑州市街头巷尾的热议话题。从特大城市到超大城市，郑州又有了新标签，而其背后的强大根基是有一个安居乐业的环境，吸引着越来越多的人士在此安心创业。

郑州经济社会的发展，仅是河南省的一个缩影。2018年，全省社会大局持续稳定，公众安全感和政法机关执法满意度同比上升0.22和2.53个百分点，再创历史新高。

1月12日，河南省委副书记、省委政法委书记喻红秋在接受《法制日报》记者采访时说，以习近平同志为核心的党中央对政法工作高度重视，省委书记王国生多次主持召开省委常委会会议，及时研究贯彻党中央精神和中央政法委部署，全省政法战线把维护全省安全稳定、促进社会公平正义作为神圣职责，齐心协力，务实重干，不断满足人民日益增长的美好生活需要，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

扫黑除恶取得阶段性成果

2018年12月29日，漯河市源汇区法院对两起涉黑团伙案进行公开宣判：以李昊烨为首的45人涉黑团伙，涉及11项罪名、25起违法犯罪事实，首犯获刑23年；以李磊为首的22人涉黑团伙，涉及8项罪名、22起违法犯罪事实，首犯获刑22年。

2017年8月1日，漯河市成立专案组侦办李昊烨、李磊为首的涉黑案件，该案件被称为“8·01”案件。党中央发出扫黑除恶命令当天，该市对“8·01”案件嫌疑人进行了集中抓捕，打响了“河南省扫黑除恶第一枪”。该案社会关注度之高，涉案人员之多，案情之复杂，在当地刑事审判工作中尚属首例。

2018年以来，河南省深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，把专项斗争作为检验“四个意识”、落实“两个维护”的具体行动，在全国率先部署推动。省委、省政府始终把扫黑除恶专项斗争摆在突出位置，

省委书记王国生、省长陈润儿亲自组织推动落实，省委副书记、政法委书记喻红秋靠前指挥，省委部署开展“五级”谈话活动，参与谈话7.2万余人，层层压实责任。市县党委政府把扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程，成立机构，组织专班，加强保障，强力推动。全省上下形成了党委统一领导、政法委组织协调、政法机关密切协作、各成员单位共同参与的良好工作格局，扫黑除恶专项斗争取得重要阶段性成果。

“枫桥经验”开花结果

过去，淮阳县鲁台镇枣营村矛盾纠纷频发，村民忙着讨要说法，没把心思放在脱贫上。如今，村民之间相处和谐，在脱贫致富的路上越走越快。不少村民感慨地说：“多亏了县司法局驻村工作队！”

淮阳县司法局驻村工作队来了之后，帮助枣营建立了村级矛盾调解室，让村民不出村就能享受到法律咨询、矛盾排解、政策解读等服务，消除了村民之间的隔阂。

其实，这是河南省不断创新“枫桥经验”结出的硕果之一。如今，“枫桥经验”已植入中原大地，开花结果。

河南作为人口大省，正处在爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，社会矛盾易发多发。近年来，河南省委、省政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的群众路线，以改革创新为动力，以基层基础建设为保障，坚持和发展“枫桥经验”，加快建设基层社会治理新格局。

在农村，全面拓展“四议两公开”工作法，在城市，则通过建立社区自治制度，解决群众的民主权利保障问题。一系列扎实有效的举措，加强了基层源头治理，努力做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交。近年来，河南省年均排查矛盾纠纷24万件左右，化解23万件左右，化解率95.8%。目前，河南省共建成县级调解平台218个、乡级平台2493个、村级平台49631个，行业性、专业性人民调解组织873个，以调解员名字命名的人民调解室857个，人民调解组织5.5万个，人民调解员21.5万人。

“雪亮工程”守护平安

刚打开路边一辆轿车的车门，就被突然而至的郑州市公安局长兴路分局民警抓了现行儿。朱某被戴上手铐时对民警说：“我刚一出手，就被你们抓住了，怪我运气不好！”民警往其头上指指说：“上面到处是监控探头，你的行踪早已被盯住了！”

朱某低下头说：“我如实供述这几天的盗窃事实，争取得到宽大处理。要不然，你们调出监控录像，我还落个认罪态度不好。”

如今，在河南，不管是喧闹的城市，还是偏远的农村，无论何时何地，都有一双双雪亮的“眼睛”为百姓守护着平安。

河南省把“雪亮工程”置于维护安全稳定、服务经济社会发展的重要位置来抓，投入资金用于技防建设，为综治、交通、城管、消防、环保、食药等不同部门提供服务，尤其是在案件侦破、指挥调度、维护稳定中发挥了强大作用，成为服务民生、带给人民群众安全感获得感的“民心工程”。

河南省所有省辖市和134个县(市、区)综治视联网与公安视频监控平台实现互联互通，实现城乡视频监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。2018年，通过视频监控，全省公安机关抓获各类犯罪嫌疑人7203人，破案1.94万起。

与此同时，河南省稳步推进综治基层基础建设。全省已建成乡级综治中心2470个，占99.8%，村级中心50577个，占98.1%；1369个乡镇(街道)、11562个村(社区)建成心理咨询室或社会工作室持续深化“一村(格)一警”长效机制，全省共新建警务工作站35405个，配备包村民警37475人；县(市、区)公共法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务工作站实现全覆盖，标准化村(居)法律服务工作室覆盖率达99.53%。

喻红秋说，下一步将着力夯实基层基础工作，树立大抓基层的鲜明导向，努力打造基层社会治理河南模式，推进更高水平的平安河南、法治河南建设。