人民政协网西安2月19日电（记者 路强）“由于近两年来的人才引进政策及流动人口随迁子女数量急剧增加、人口生育高峰与二孩政策叠加、规划建设与实际落地情况尚有差距等原因，我市学前教育优质均衡发展仍有较大提升空间。”在陕西省西安市政协十四届三次会议期间，市政协委员、陕西省书法家协会常务副主席、陕西省教育学院教授李艳秋呼吁，推动学前教育优质均衡发展。

通过调研，李艳秋委员发现，目前西安市学前教育存在的问题主要体现在幼儿园适龄儿童学位缺口大、教育用地缺口大、师资力量缺口大等方面。为此，李艳秋委员建议，将学前教育纳入城乡布局规划，市发改委、规划局和教育局应紧密合作，联手进行学前教育的调研、规划及布局，制定学前教育设施布局专项规划并对社会公开发布，确保学前教育资源的布点布局更趋合理和优化；根据人口变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，预留符合规定要求的学前教育设施建设用地；全面梳理现有居民区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园及其学额配备情况，将缺额补足配齐到位；完善居民区配套幼儿园建设管理办法，保障学前教育设施与居民区建设项目同步设计、施工和交付使用，增加教育部门的一票否决权，保障规划落地实施。

李艳秋委员还建议，政府要提前做好科学应对“全面二孩”政策的准备，尽快建立灵活、多元的学前教育融资体系，有效落实“双轨普惠制”政策，逐步缩小公办、民办学前教育资源差距，并针对特殊区域和困难群体，积极探索学前教育发展基金的有效路径，完善贫困幼儿教育资助机制。加强师资建设，配足配齐管理人员和骨干教师；完善幼儿园骨干教师及全员培养培训机制，全面提高幼儿教师专业素养，加强师德教育，促进师资队伍整体水平持续提高；提高编外教师收入待遇，进一步健全幼儿园教职工聘用与补充机制，依法落实公办园非在编教师工资福利待遇和社会保障；在加强区域内骨干教师培养的同时，创新用人机制吸引区域外优秀学前教育师资力量，“使学前教育真正顺应社会发展和老百姓的需求”。