人民政协网2月27日电（鲍蔓华 陈光曙）今年春节假期，宁波象山墙头镇方家岙村的40多家农家客栈一床难求、游客天天爆满。村里火爆的乡村旅游，正是源于几年前在该镇的政协委员工作室提议下，通过“村民说事”“说出来”的。

方家岙村南倚大雷山、北望西沪港，拥有独特的山水资源和优美的村落环境，政协委员工作室通过几次走访考察，在了解到村里有发展旅游的意向后，就提议将打造村落旅游精品线提到了说事会上，一次次协商后，村里将周边大雷溪流域及环村路按照“山水古韵”总基调，结合古桥、古道等资源，布点建设生态观光长廊、环溪观光游步道、瑞安古桥、双龙潭、樱花主题公园等12个旅游景点，串联打造“走绕村小道，享天然氧吧，览村落风情”乡村旅游风景线。去年接待游客近12万人次，旅游经营收入1200余万元，实现了集体经济增长和群众增收的“双赢”目标。

“这是一个以人民为中心的平台，是村民自治的制度创新。”在一次次的说事中，县政协委员陈海龙真切感受到“替民做主”到“由民做主”的转变。目前，象山的“村民说事”已在全县18个镇乡（街道）、490个行政村全覆盖，累计召开说事会8700余次，收到各类议题3.2万多项，解决率高达93.7%。

通过 “村民说事”不但有结果还带成果。让委员将关注都集中在如何更好“说事”上。

石浦镇晓湾村靠近打鼓峙船舶基地和港口，外来人口比较多，麻烦和冲突也随之增加。“有些外来务工人员租住了本地村民的房子，乱拉电线、堆放易燃杂物，产生了一些隐患，村干部去做过工作，但效果不太好。”县政协委员张浩在走访过程中发现了问题，提出“村民说事”过程中引进“法治”的建议，通过村里“警民说事”，石浦边防派出所的民警前来帮助调解，事情得到顺利解决，大家开始为共同的美丽村庄而努力。在晓湾村说事室里，“警民说事”搭起的“连心桥”，矛盾双方互为体谅，村干部解决不了的，在说事中得到化解。在“说事”过程中，群众感受到公平正义，增强了尊法学法守法用法的思想意识和行为自觉，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的习惯逐步养成。

政协委员们积极参与涂茨镇由“两代表一委员”、老党员老干部、乡贤、公安、法律人士等组成“和事顾问团”，以评议组身份主动参与信访说事会，依法评判上访人诉求是否合理，共同处理解决问题。“和事顾问团”成立以来累计参与信访说事会20余次，化解矛盾纠纷13件、初信初访5件。2018年以来，经信访说事会办理初信初访45件，办结率达100%，化解重点信访积案3件，真正达到了“小事不出村，大事不出镇”，实现了合理合法信访“最多跑一次”。

涂茨镇旭拱岙村文化礼堂内，一份“诚信指数”表引人注目。党员连续3次不参加党员会议的扣分、参加封建迷信活动的扣分、无私帮助贫困人员的加分……。政协委员陈成健告诉记者说：“我们通过‘村民说事’确立了这份表，每季度为村民评分，内容有邻里合作、配合发展等19项共性考评指数和9条差异化奖惩措施，总分100分，每个季度进行一次综合评估。”“诚信指数”在走访中从群众中得来的，考评出的最终积分，与村里自定的村民权益享受挂钩，大家参与的积极性很高。

“村民说事”的内容正在在象山悄然发生着变化，谈发展规划的多了，扯皮吵架的少了。“如今‘村民说事’与村规民约、道德规范、精神文明等德治建设相融合，实施新乡村道德提升行动，增强了‘村民说事’的道德底蕴，为自治和法治赢得情感支持、社会认同。”象山“村民说事”办相关负责人说。

婚丧礼俗，在象山已经从政府主导走向了群众自律，从关键少数走向了普通村民。村委会、红白理事会等组织积极发挥作用，婚丧礼俗事宜纳入村规民约。通过推动各村（社区）修改完善村规民约，各村把社会主义核心价值观融入村规民约，把婚丧礼俗整治等形成的好风气纳入村规民约，成为了村民共同认可的“公约”，成为“村民说事”的重要遵循。遇到红白事不吃名贵菜、不喝名贵酒，已成为大家的共识。如今，哪个村民家里有红白事，都会主动打电话请人来监督，农村大操大办铺张浪费现象得到有效遏制。

2018年，象山还在文化礼堂设立“红白理事会、家庭联盟会、道德评议会、乡贤参事会”四个联盟会，引导各村将社会主义核心价值观、婚丧礼俗整治、家风家训传承等纳入“说事”范畴，打造“村民说事”德治建设主阵地，传播乡风文明正能量。

围坐在一起，说事、议事，到办事、评事，倾听村民呼声，全面回应村民期盼，全方位接受村民监督。这项发源于象山的“村民说事”，正在在广袤的农村土地上生根发芽，带着泥土的芬芳扑面而来。