杨玉成委员：完善地方特色农业保险补贴政策

人民政协网北京3月2日电（记者 高新国）与传统农业相比，特色农业更易受天气、自然灾害、市场供应等因素影响，不确定性风险较大。杨玉成委员提出，在传统农险的基础上建立和完善地方特色农业保险，量身打造特色农险产品，助推地方经济发展和农业结构优化升级。

杨玉成建议，建立政府统筹管理和市场化运作相结合的地方农业特色农险体系，发挥政府对保费补贴比例稳定增长和进行统一监管的作用。同时，投保主体以市场化运作方式参与保险体系，选择相应的保险责任范围。另外，健全多层次保险体系，完善差异化农业保险，加大财政补贴力度，强化地方财政配套，提升特色农业保险操作水平，并将当地特色产业经营模式与政策等因素结合起来，将农业保险经营模式与农业生产实际情况结合起来，使特色农业保险模式更好满足农业市场要求。此外，建议中央财政设立地方特色农产品保险保费补贴项目，先选择试点再逐步扩大补贴品种范围，进而促进各地对具有地方特色优势的农产品保险提供保费补贴。同时，建立中央财政“以奖代补”制度，全面提升特色农险的承保覆盖率，充分发挥保险对地方特色农业的保驾护航作用。