人民政协网北京3月19日电（记者  崔吕萍 李元丽）制造业高质量发展是建设现代化经济体系、实现新时代高质量发展的基础与前提。全国政协委员，中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任李守镇表示，推动我国制造业高质量发展要过五道关，即技术关、资本关、人才关、制度关、结构关。而人才作为第一资源，是支撑高质量发展的基础性力量。

为促进劳动者素质提升，政府部门频频出招。据不完全统计，仅近两年来，国务院及有关部委就出台了30余项相关政策文件。

但在李守镇看来，要为高质量发展提供充足的符合产业转型升级需要的高素质劳动力，还面临一些挑战：一是一定程度存在着国家层面热地方不热，院校热企业不热的现象，相关政策具体条款落实不到位；二是职业教育在我国国家教育体系中相对薄弱。我国中职和高职院校在校生占学生总数的40%左右，但教育经费仅占总教育经费的6.9%和8.7%；三是对技术人才的社会重视程度还有待于加强。

李守镇表示，新时代是高质量发展的时代，也是属于高素质技术工人的“大时代”。

为此，李守镇建议：一是借鉴“欧洲资格框架”经验，进一步畅通技术工人成长成才通道，探索建立我国学历证书与职业资格证书的认定框架，扩大高技能人才和技术人才职业发展贯通的领域，促进人才流动和发展；二是完善技术工人职称认证体系，适当缩短从初级工到技师（13年）的进阶年限要求，在高级技师之上设立“教授级技师”，打破技术工人职称晋级“天花板”；三是加快出台《国家职业教育改革实施方案》的配套政策，将职业教育延伸到本科、研究生等层次，消除职业教育是低层次教育的误区。同时优化职业教育与普通教育的结构，建立普通高校与职业院校的资源共享和人才培养互通机制，加快推动开放中职生源流向普通高中与普通高等教育通道，打开高职专科、应用技术本科向普通本科院校互通渠道，实现教育生源、教学资源深度互通；四是加强对劳模精神、劳动精神、工匠精神内涵的理论研究。加强在校学生的劳动教育，开展生产实践，让孩子们从中小学甚至幼儿园就到田间地头、到工厂车间学习劳动，用劳动“立德树人”，引领全社会崇尚劳动、尊重劳动者，营造良好社会氛围。