据4月14日《北京青年报》等媒体报道，4月11日，广东深圳暴雨引发洪水，致河道施工人员死亡或失联。4月13日，深圳罗湖区最后一名失联人员被找到并确认死亡，至此，暴雨共致11人死亡。广东省气象台和中央气象台专家定性这次降雨为“4·11深圳短时极端强降水天气”事件。

这一事件发生后，广东有关部门发布了《关于进一步加强汛期安全防范工作的紧急通知》，要求各地区、各有关部门和单位切实做好汛期安全防范工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

通过媒体报道不难发现，这一事件中既有“天灾”又有“人祸”。“天灾”是指确实突降暴雨引发洪水，导致河道部分清淤作业人员没有来得及撤离现场而被洪水冲走，而“人祸”则复杂一些。

比如，深圳市气象局于11日20时发布了大风黄色预警，20时10分在全市发布暴雨黄色预警，而事件发生在当天21时许。也就是说作业人员本来有一个小时的撤离时间，但却没有及时撤离，是涉事企业没有通知到还是其他什么原因？

城市暗渠内部环境复杂，有时清淤截污也会遇到危险。按理说，涉事企业更应该提高安全意识，把作业人员的生命安危放在第一位，但结果令人遗憾。这不免让人想问：涉事企业究竟有没有相关的应急管理机制和安全培训？

除了涉事企业，城市相关管理部门也需要反思。比如一施工企业在官网发布的文章显示，有些暗涵“已经淤积了20余年，不仅失去了行洪功能，就像人体内一条化脓的‘盲肠’，时刻威胁水质的安全……”20年了，为什么没有考虑彻底治理一下？

据悉，由于深圳多部门运用大数据提升城市治理现代化水平，并设立城市安全研究院对城市安全隐患进行排查，深圳在国内城市管理中本是比较先进的。但正如新华社所追问的，为何大数据系统的预警能力经不住一场暴雨的考验？

城市管理涉及方方面面，其中，安全管理是重中之重。无论是采用传统管理手段，还是利用大数据等技术手段，都应该把安全“置顶”。而安全管理的核心在人，只有强化每个环节的人的责任，才能提高城市安全系数，减少或避免悲剧的发生。

每个城市都有很多暗渠用来排水，暗渠需要清淤，如何确保类似的悲剧不再发生，不仅是深圳面临的命题，也是其他城市公共管理面临的命题。这个命题，不是选答题而是必答题，并且必须答好。