冯海宁（媒体人）

输液瓶、输液袋、一次性注射器、血包……这些本该被集中进行无害化处置的医疗废物，竟被加工成菜篮子、洗脸盆、儿童吹泡泡的玩具行销全国。更让人忧虑的是，在几番曝光、整治后，医疗废物黑色产业链仍然若隐若现。（5月19日《瞭望》新闻周刊）

医疗废物变成餐盒、玩具，成为久治不愈的顽疾，违法成本偏低是不可忽视的原因之一。医疗机构是医疗废物依法处置的源头，当一些医疗机构既不选择有资质的机构集中处置医疗废物，也不履行监督等义务时，医疗废物就会流向黑作坊。根据《医疗废物管理条例》，医疗机构将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的，责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款……震慑力显然不够。如果医疗机构将医疗废物交给黑作坊处置，医疗机构负责人将被罢官免职，具体责任人将被追究刑事责任，对医疗机构罚款额在现有基础上增加10倍以上，法律震慑效果会大不一样。

另外，在违法性质认定上，应综合考虑医疗废物造成的危害后果。此前，据媒体报道，医疗废物黑产业链上的12人因污染环境罪获刑，而实际上，非法回收、加工、销售医疗废物等行为，不仅会污染环境，加工成餐盒、玩具后，还会危害消费者健康。

任何黑产业链的形成，可以说都源于链条上各个环节监管的层层失守。如果卫生健康行政部门对医疗机构处置医疗废物严格监管，环境、市场监管等部门对回收、加工、销售环节加强管理，医疗废物黑产业链将没有生存的土壤。从这个角度来说，在完善问责方面，还需加大处罚失职监管者的力度。